Органами и учреждениями системы социальной защиты населения области на постоянной основе предоставляются социальные услуги семьям, находящимся в социально опасном положении, и осуществляется комплекс мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства. В органах социальной защиты населения социальное сопровождение семей с детьми осуществляют подразделения по работе с семье и детьми, опеки и попечительства управлений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, центры социальной помощи семье и детям «Семья», отделения по работе с семьей и детьми комплексных центров социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. В 2019 году завершена реализация проекта «Сопровождение семей с детьми путем реформирования муниципальных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в многопрофильные социальные центры «Семья». В результате 6 СРЦдН перепрофилированы в Центры «Семья» и в 6 открыты отделения «Семья». Центры «Семья» осуществляют свою деятельность согласно модели социального сопровождения семей с детьми непосредственно в условиях проживания семей, что обеспечивает профилактику и раннее выявление детского и семейного неблагополучия, мобилизацию возможностей для сохранения семейного окружения ребенка, активацию внутреннего потенциала семьи, нуждающейся в государственной помощи и поддержке, а также приближение сферы социального обслуживания к населению и тесное взаимодействие социальных служб с учреждениями и организациями, функционирующими на муниципальной территории. По по итогам 2019 года в области функционируют 13 учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, их них 11 муниципальных на 218 койко-мест и 2 областных учреждения на 61 койко-место. Данные учреждения: - предоставляют бесплатно социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; - выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь. - принимают участие в индивидуально профилактической работе с детьми, допускающими факты безнадзорности и правонарушений. В 2019 году в них прошли реабилитацию около 620 несовершеннолетних, более 80 % из них по итогам реабилитации возвращено в родные семьи. Таким образом, профилактическая работа и социальное сопровождение осуществляется в отношении всех семей, которые были выявлены и поставлены на учёт в органы социальной защиты населения. Меры социальной поддержки оказываются всем, семьям, имеющим право на них и обратившихся за их предоставлением. В 2019 году проведено 8 практических семинаров для специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения области, осуществляющих работу по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, по вопросам межведомственного взаимодействия в данном направлении деятельности, и предоставления услуг семьям, находящимся в социально опасном положении. Материалы семинаров направлены в территориальные органы социальной защиты населения для использования в практической работе. Правительством Белгородской области поддерживаются все формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Для подготовки и сопровождения замещающих семей в каждом муниципальном образовании области действуют службы семейного устройства включающие Школы приемных родителей. Специалистами служб осуществляется пошаговое сопровождение потенциальных родителей на каждом этапе: от сбора пакета документов до размещения ребенка в семье. Одним из основных направлений деятельности служб семейного устройства является подготовка кандидатов в замещающие родители и осуществление профессионального психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения уже созданных замещающих семей. В области принято постановление Правительства Белгородской области от 12 ноября 2012 года № 447-пп, которым утверждены единые по области требования и программа подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Объем программы составляет 66 ч., соответствует единым требованиям к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории РФ. По окончании обучения слушатели получают свидетельство установленного образца о прохождении школы приемных родителей. В 2019 году подготовку в Школах замещающих родителей прошло 236 граждан. В 2019 году выявлено 304 ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. На воспитание в семьи граждан устроен 261 ребенок, из них под опеку (попечительство) - 189 детей, в приемную семью - 36, 10 детей усыновлены, 26 возвращены в биологическую семью. Помимо этого 22 ребенка находятся под предварительной опекой. В отчетном году произведено усыновление 32 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из них 22 ребенка усыновлены своим опекуном из числа устроенных в семью до начала отчетного года. По итогам 2019 года 90 % (с учетом усыновленных) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории области, воспитываются в семьях граждан. По состоянию на 31 декабря 2019 года в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Белгородской области состояло – 271 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В течение отчетного года на учет в органах опеки и попечительства было поставлено 344 семьи, желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, 345 семей – снято с учета, в том числе 280 семей - в связи с принятием ребенка в семью. По состоянию на 31.12.2019 года на учете в государственном банке данных о детях состояло 106 граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 80- будущие усыновители, выразившие желание принять в семью на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от рождения до 12 лет. Опекунов (попечителей) – 26 граждан. За отчетный период 2019 выдано – 74 направления на посещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, из них на 36 детей из числа братьев и сестер. По результатам посещения 57 граждан выразили желание принять в свою замещающую семью на воспитание детей. Из них 14 семей принять на воспитание 29 детей – сиблингов. В области осуществляется постинтернатное сопровождение выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для обеспечения временного проживания выпускников, содействия их жизнеустройству функционируют отделения постинтернатного сопровождения с социальными гостиницами для постоянного проживания на базе государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Старооскольский центр развития и социализации детей физкультурно-спортивной направленности «Старт», «Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» и социальные комнаты на базе других организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы социальной защиты населения области. В настоящее время в учреждениях проживают 22 выпускника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Деятельность Центра заключается в создании и развитии региональной системы сопровождения выпускников Белгородской области. В настоящее время разработаны нормативные правовые акты области, единая документация по сопровождению выпускников, открыты муниципальные службы сопровождения, введена в действие информационная система «Выпускник+», осуществлено обучение специалистов организаций для детей-сирот, координаторов и специалистов по сопровождению в действующих и вновь открытых службах. Работа специалистов центра «Расправь крылья» предусматривает организацию сопровождения не только непосредственно выпускников, но и оказание практической помощи специалистам интернатных учреждений, служб сопровождения муниципальных районов и городских округов. Выпускникам оказывается помощь в различных направлениях: получении медицинских услуг; оформлении социальных выплат; оформлении документов; решении вопросов, связанных с реализацией прав и обязанностей; поиске работы; получении постоянного жилья; списание задолженности по коммунальным платежам; предоставлении временного жилья; поступлении в учебное заведение; получении психологической, юридической и материальной помощи. Таким образом, социализация выпускников осуществляется путём создания условий для формирования у них ключевых компетентностей, необходимых для независимого проживания, личностного и профессионального самоопределения, полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе. Всего на 1 сентября 2019 года на территориях муниципальных районов и городских округов выявлено 1115 выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей в возрасте от 14 до 23 лет, из них нуждаются в сопровождении 875 выпускников.
