План мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Калининградской области (далее – План) утвержден Губернатором Калининградской области А.А. Алихановым 13.08.2018 № АА-4156/02.

Региональный План включает 15 разделов (79 пунктов):

I. Повышение благосостояния семей с детьми;

II. Современная инфраструктура детства;

III. Обеспечение безопасности детей;

IV. Здоровый ребенок;

V. Всестороннее образование – детям;

VI. Культурное развитие детей;

VII. Развитие физкультуры и спорта для детей;

VIII. Безопасный детский отдых;

IX. Доступный детский туризм;

X. Безопасное информационное пространство для детей;

XI. Ребенок и его право на семью;

XII. Социальная защита детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их интеграция в современное общество;

XIII. Обеспечение и защита прав и интересов детей;

XIV. Качественные детские товары и продукты питания;

XV. Организационные мероприятия.

Исполнителями мероприятий кроме Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области выступают 15 органов исполнительной власти региона и 5 территориальных федеральных органов исполнительной власти (МЧС, УМВД, УФСИН, УФСБ и Роспотребнадзор).

Региональным координатором реализации Плана является Уполномоченный по правам ребенка. 

В Калининградской области в основном создана законодательная база, ориентированная на охрану прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе относящихся к наиболее социально незащищенным категориям – детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработаны и реализуются областные программы по защите материнства, отцовства и детства, в том числе по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Сформирована межведомственная система по выявлению и профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей.

В результате принятых мер можно отметить определённые позитивные тенденции, такие как снижение детской смертности, количества детей-сирот, увеличение числа детей в регионе.

Вместе с этим, проблемой в сфере детства все же остается недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей:

- высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях;

- распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей;

- неравенство между муниципальными образованиями, между городом и селом в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей;

- недостаточный уровень доступности социальных услуг, условий социальной среды для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов;

- наличие рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей.

Рассмотрим основные мероприятия Плана.

I. Повышение благосостояния семей с детьми.

С 2014 года в Калининградской области реализуется механизм государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социального контракта. В 2018 году в Калининградской области государственную социальную помощь на основании социального контракта получили 22 малообеспеченные семьи с детьми (с членами семьи 105 человек). На эти цели из областного бюджета в 2018 году выделено 1,540 млн руб. Размер выплаты на одну семью составил 70,0 тыс. руб. Денежные средства были направлены семьями на: приобретение с/х техники, доильных аппаратов, возмещение расходов по обучению, приобретение кормов и теплиц, приобретение домашнего скота и птицы. Всего же с 2014 года такой формой государственной социальной помощи воспользовались 127 семей.

В соответствии с проведенным мониторингом предоставления земельных участков многодетным семьям, по состоянию на 01.01.2019 на учете в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно в органах местного самоуправления состояло 6682 многодетных гражданина. В 2018 году органами местного самоуправления было предоставлено 486 земельных участков. В Калининградской области разработан и принят Закон «О внесении изменений в Закон Калининградской области от 04.12.2018 № 234 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», в котором, в том числе, предусмотрена возможность предоставления многодетным гражданам с их согласия взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты, в размере до 300,0 тыс. руб. Закон вступил в силу 01.01.2019.

С января 2018 года на территории Калининградской области реализуется приоритетный проект «Доступное дополнительное образование для детей» (далее – Проект), в рамках которого создана целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей. Новый финансовый механизм предусматривает получение именного сертификат, предназначенного для детей от 5 до 18 лет. Сертификат представляет собой идентификационный номер из 10 цифр, выданный системой, его стоимость определяется каждым муниципалитетом, варьируется от 8 до 15 тысяч рублей на один учебный год. Ежегодно эта сумма будет обновляться. Сертификат выдается на ребенка по заявлению его законных представителей. Для получения сертификата создан сайт-навигатор.

Региональный навигатор по дополнительному образованию детей (далее – Навигатор) запущен на портале https://klgd.pfdo.ru. Любая организация, реализующая программы дополнительного образования и имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности, может войти в реестр поставщиков образовательных услуг (далее – Реестр) на портале klgd.pfdo.ru и разместить свои программы в региональном общедоступном навигаторе. Каждый родитель может выбрать программу, которая будет интересна его ребенку, а также образовательную организацию, находящуюся рядом с домом.

На сегодняшний день в Реестре – 477 организаций, реализующих программы дополнительного образования. Количество программ в Навигаторе – 3651, из них в реестре бюджетных программ – 3445.

Общее число детей, использующих свой сертификат (имеющих действующие зачисления, сейчас) – 42430 (один ребёнок один раз). Общее число бюджетных зачислений – 57279 (один ребёнок может быть зачислен на несколько программ).

На безвозмездной основе во всех культурно-досуговых учреждениях Калининградской области организована кружковая работа, доступная для использования детьми из многодетных и малообеспеченных семей, детьми-инвалидами, детьми с единственным родителем, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, переданными на воспитание в семью.

В 2018 году в государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» обратилось за содействием в поиске подходящей работы: всего женщин – 10 134 (или 55,2 %  от числа всех обратившихся), трудоустроено  – 6 068 человек – 56,7 % (от числа всех обратившихся),

В 2018 года направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее – профессиональное обучение): 313 безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, завершили обучение 301 женщина или 100,3 % от планового показателя; 104 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, завершили его 100 женщин или 100,0 % от планового показателя.

Обучение проводилось по 35 профессиям (специальностям) и видам трудовой деятельности, основные из которых: бухгалтер, парикмахер, менеджер по персоналу, кладовщик, инженер по охране труда, повар, медицинская сестра, экскурсовод, водитель автомобиля категории «С», бортпроводник, кондитер, секретарь руководителя, портной, воспитатель детского сада, логопед.

За 2018 год государственная услуга по содействию самозанятости оказана 198 женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, или 198,0 % от планового показателя, из которых 13 человек получили субсидию в размере 90,0 тыс. руб. на открытие собственного дела.

Направления предпринимательской деятельности женщин: организация ателье, детского развивающего центра, салона по оформлению помещений к торжествам; проведение праздников; создание клининговой компании; розничная торговля; овощеводство; пчеловодство.

Кроме того в рамках проводимой Министерством образования Калининградской области работы по вопросу рассмотрения возможности открытия групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на базе предприятий реального сектора, функционирующих на территории региона, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области проводило работу среди профильных предприятий и общественных организаций промышленников и предпринимателей Калининградской области об организации дошкольного образования групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и информировало их о проекте постановления Правительства Калининградской области «Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, связанных с расходами на открытие групп по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 6,5 лет».

К сожалению, заинтересованности в участии в данных мероприятиях предприятия промышленности в 2018 году не выразили.

II. Современная инфраструктура детства.

В регионе продолжается работа по сохранению уровня 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, проводятся мероприятия в части обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. По состоянию на 01.01.2019 доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составила 72,3%.

Правительством Калининградской области уже заключено Соглашение по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

За счет средств местных бюджетов путем проведения капитального ремонта помещений дошкольных организаций введено 173 места для детей в возрасте до 3 лет, активно ведется работа по определению иных форм создания дополнительных мест в муниципальных образованиях региона за счет средств местных бюджетов. За счет вариативных форм создано 67 дополнительных мест для детей до 3 лет, при плановом показателе – 20 мест. Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 создано 240 дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет, при плановом значении 269. В 2019 году планируется ввести 658 мест для детей в возрасте до 3 лет.

Кроме того, в Калининградской области активно развиваются негосударственные формы предоставления дошкольного образования: 962 ребенка посещают частные детские сады, 1020 детей – группы по присмотру и уходу, организованные индивидуальными предпринимателями. Осуществляется поддержка негосударственного сектора путем предоставления субсидий из муниципального бюджета при условии зачисления детей из муниципальной очереди. Родительская плата за присмотр и уход в таких детских садах установлена в пределах размера родительской платы, установленной для детей, посещающих муниципальные детские сады.

В 2013 году в Калининградской области создан Центр развития одаренных детей, который объединяет учреждения и общественные организации, образовательные и социальные программы, направленные на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, является уникальной экспериментальной площадкой для отработки новейших технологий педагогической и социальной деятельности. Ежегодно в Центре проходят обучение около 1700 обучающихся из всех муниципальных образований Калининградской области

В рамках регионального приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей Калининградской области» (далее – проект) по 2020 год включительно планируется увеличить число детей в субъекте Российской Федерации, охваченных дополнительными общеобразовательными программами в возрасте от 5 до 18 лет до 75 %, в том числе дополнительными общеразвивающими программами технической и естественнонаучной направленностей с 10 % до 18 %.

В 2018 году, в рамках проекта, создан «Региональный модельный центр дополнительного образования детей» Калининградской области, выполняющий функции ресурсного, учебно-методического, организационного, экспертно-консультационного и социокультурного центра в региональной системе дополнительного образования детей.

В Калининградской области оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся и детям раннего возраста оказывается в 127 консультационных пунктах при дошкольных образовательных учреждениях, в 4 муниципальных ППМС–центрах, созданных в муниципальных образованиях региона. (Советский, Гусевский, Багратионовский, Гурьевский городские округа). Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет составил 1 459 человек, в возрасте от 3 до 7лет – 8 169.

В целях обеспечения доступности данной услуги в 2019 году в Калининградской области запланировано создание 9 структурных подразделений ГАУ КО «Центр диагностики и консультирования детей и подростков» в муниципальных образованиях Калининградской области.

В 2018 году на базе ГБУСО КО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Детство» был создан региональный центр ранней помощи детям, деятельность которого обеспечивает оказание ранней помощи детям с различными нарушениями в развитии.

Кроме того, в ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» оказывают различные социальные услуги несовершеннолетним гражданам. В 2018 году в Центр за получением различных социальных услуг (в том числе социально-педагогических, социально-психологических) обратились 5 478 несовершеннолетних.

В 2016 - 2018 годах Калининградская область по результатам конкурсного отбора, проведенного Минобрнауки России, получила субсидию из федерального бюджета на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования.

На основании проведенного системного анализа опыта работы, накопленного в профессиональных образовательных организациях Калининградской области, вышеуказанной базовой организацией определён ГБУ КО ПОО «Колледж информационных технологий и строительства». Функции данной организации связаны, прежде всего, с осуществлением ресурсной и координирующей деятельности по реализации, развитию и распространению инновационной практики инклюзивного профессионального образования, поддержки региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ в Калининградской области.

В 2018 году Калининградская область по результатам конкурсного отбора, проведенного Минобрнауки России, получила субсидию из федерального бюджета на создание Регионального учебно-методического центра профессионального обучения инвалидов на базе ГАУ ПОО КО «Колледж сервиса и туризма».

Создание системы качественного отдыха и оздоровления в Калининградской области – неотъемлемая часть социальной политики региона.

При возросших требованиях со стороны родителей (законных представителей) детей становится очевидной необходимость модернизации инфраструктуры детского отдыха путём создания новых и реновации сети детских оздоровительных и образовательных летних лагерей на основе ранее действовавших аналогичных объектов.

В настоящее время наблюдается тенденция на смещение приоритетов детского отдыха с городских лагерей дневного пребывания в сторону загородных организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности. В 2018 году в 16 загородных лагерях, расположенных на территории Калининградской области, отдохнули 10288 детей, что составило 23,1 % от общего количества детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях, и лишь 9,4 % от общего количества детей, зарегистрированных в Калининградской области.

Потребность в создании новых мест в организациях отдыха и оздоровления детей Калининградской области очевидна. Порядка 95,0 % от действующих в регионе загородных лагерей построены до 80-х годов прошлого столетия.

К 2025 году планируется увеличение доли охвата программами летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях до 16 %, в том числе в результате предлагаемых к реализации мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области», а именно:

- создание детского спортивно-рекреационного комплекса регионального значения ДОЛ «Алые паруса» в пос. Лесной Зеленоградского района;

- строительство многофункционального центра ГБУ НОО КО «Центр развития одаренных детей»;

- строительство детского физкультурно-оздоровительного центра (лагеря) с круглосуточным пребыванием в г. Светлогорске Калининградской области на 1000 мест;

- строительство федерального круглогодичного спортивно-оздоровительного центра.

III. Обеспечение безопасности детей.

Во всех образовательных организациях Калининградской области в начале учебного года организованы месячники безопасности с включением компонента обеспечения защиты от террористических угроз, а также информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма с подведением итогов месячников безопасности: «Безопасная школа», «Безопасное дошкольное образовательное учреждение» и т.п.

В целях предупреждения совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, чрезвычайных происшествий с участием детей, формирования культуры безопасности жизнедеятельности детей в 2018 году на территории Калининградской области организовано проведение профилактических мероприятий: «Безопасные каникулы», «Семья», «Группа», «Условник» и профилактических акций «Азбука безопасности» и «Дружу с законом». Во время проведенных мероприятий разъяснительной работой было охвачено 20 575 несовершеннолетних. В 2018 году в образовательных организациях сотрудниками УМВД России по Калининградской области перед учащимися, их родителями и педагогическими коллективами проведено 3278 выступлений  на правовую тематику. На базе МАУДО г. Калининграда «Дворец творчества детей и молодежи» функционирует отряд юных инспекторов движения, участники которого принимают участие в акциях, проводимых сотрудниками УГИБДД УМВД, по пропаганде соблюдения правил дорожного движения.

В образовательных организациях региона сотрудниками Главного управления МЧС России по Калининградской области проводились дни гражданской обороны, открытые уроки к тематическим датам, тренировки по эвакуации. В рамках плановой профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели на них детей, повышения уровня культуры безопасности среди подрастающего поколения, сотрудники Главного управления МЧС России по Калининградской области на протяжении всего года проводили уроки ОБЖ в школах области, а также проводили профилактические беседы с воспитанниками дошкольных учреждений.

IV. Здоровый ребенок.

В 2018 году число прерываний беременности составило 4058 случая (2017 год – 4211), в том числе по желанию женщины – 2124 случая (в 2017 году – 2 221 медицинский аборт).

В целях улучшения репродуктивного здоровья населения Калининградской области проводится работа, направленная на формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, снижению числа непланируемых беременностей, повышению эффективности доабортного консультирования. В 2018 году доабортным консультированием были охвачены 2082 женщины (96 % от всех обратившихся). После проведенного консультирования отказались от прерывания беременности 182 женщины. Эффективность консультирования составила 9 %.

Информационная работа о вреде абортов, ценности семейной жизни, радости материнства и престижа матери ведется в медицинских учреждениях, школах, образовательных организациях среднего специального и высшего профессионального образования.

Осуществляется взаимодействие со специалистами ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» в части совместных выездов в районы области, проведения консультаций подростков, оказания психологической и практической медицинской помощи.

Организовано проведение выездных занятий методического лектория, направленных на популяризацию здорового образа жизни, санитарно-гигиенических знаний, профилактику употребления психоактивных веществ и прочего среди детей и подростков.

В 2018 году ГБУЗ «Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области» организованы и проведены занятия методического лектория по формированию здорового образа жизни у детей и подростков Калининградской области в 56 образовательных организациях г. Калининграда и области. Лекторием охвачены 4 148 человек.

Организовано проведение профилактических мероприятий «День здоровья» в каждой смене загородных стационарных оздоровительных лагерей в период проведения летней оздоровительной кампании 2018 года. В период июнь-август 2018 года осуществлены 59 выездов в летние оздоровительные учреждения. Информационной кампанией охвачены 4 385 человек, в том числе 4 085 детей.

В рамках мониторинга состояния здоровья несовершеннолетних осуществлен профилактический медицинский осмотр 107 736 детей – 94 % от плана. По результатам осмотров зарегистрировано 84497 случаев заболеваний, из них  в 30 % (25437 случаев) заболевания выявлены впервые (2017 год – 29 %). Состоит под диспансерным наблюдением 44759 чел. (41,5 % от осмотренных детей, на 16,9 % больше по сравнению с 2017 годом), из них взяты на диспансерный учет по итогам диспансеризации отчетного года 9155 детей (8,5 % от осмотренных детей, на 3,4 % больше, чем в 2017 году).

В части создания необходимых условий охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях необходимо отметить, что вопросы соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения, питания в общеобразовательных учреждениях находятся на постоянном контроле Управления Роспотребнадзора по Калининградской области. На надзоре Управления находятся 213 общеобразовательных организаций (107790 учащийся).

Школ, отнесённых к аварийным, в области нет, капитальные ремонты не требуются. Все школы имеют централизованные сети питьевого водоснабжения и канализации, центральное отопление. 75,0 % школ размещены в типовых зданиях, 25,0 % - в приспособленных.

Управлением и его территориальными отделами за 2018 года проведено 48 плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении общеобразовательных организаций.

В рамках надзорных мероприятий организован лабораторный контроль качества питьевой воды, внутришкольными факторами среды обитания (микроклимат, освещенность, электромагнитные излучения и др.) и соблюдением санитарно-эпидемиологического режима.

Проведены исследования 298 проб водопроводной питьевой воды на санитарно-химические, микробиологические показатели.

Хозяйствующим субъектам было выдано 45 предписаний по подготовке к новому учебному году со сроком до 01.09.2018. Предписания выполнены.

Условия для организации питания созданы во всех общеобразовательных организациях. Питание в 205 школах обеспечивают по договорам 24 хозяйствующих субъекта, самостоятельно осуществляют питание детей 8 образовательных организаций. В начале учебного года проведено согласование разработанных образовательными организациями и организаторами питания примерных меню с учетом сезонности, ассортимента буфетной продукции, реализуемой в учебных заведениях.

V. Всестороннее образование – детям.

В целях обеспечения исполнения государственных гарантий реализации права на изучение родных языков из числа языков народов Российской Федерации Министерством образования Калининградской области совместно с Государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Региональный центр образования» проводится обобщающий сбор информации в разрезе муниципальных образований по вопросу включения предметных областей «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература» в соответствующие основные общеобразовательные программы общего образования.

В целях совершенствования деятельности по формированию финансовой грамотности учащихся в 2018 году Калининградским областным институтом развития образования проведены курсы повышения квалификации работников сферы дополнительного образования. В рамках курсов в числе прочих прорабатывались вопросы создания дополнительных общеобразовательных программ и образовательных модулей по формированию у детей финансовой грамотности. Результатом обучения стало создание педагогами дополнительных общеобразовательных программ и образовательных модулей, прошедших экспертизу. Две лучшие программы педагогов вошли в сборник методических материалов, размещенный на сайте института развития образования. В настоящее время программы проходят апробацию, по результатам которой могут быть рекомендованы для широкого использования.

В целях совершенствования деятельности педагогов по художественному воспитанию, приобщению к хоровому музицированию Калининградским областным институтом развития образования проводятся курсы повышения квалификации,  в рамках которых педагоги прорабатывают вопросы создания и реализации дополнительных общеобразовательных программ. Созданные (переработанные) в рамках курсов программы по хоровому пению проходят экспертную оценку специалистов института и рекомендуются для использования в работе. В настоящее время создается банк данных дополнительных общеобразовательных программ, рекомендованных для широкого использования, который будет размещен на сайте института развития образования.

Реализуются региональные мероприятия по экологическому просвещению школьников и пропаганде бережного отношения к окружающей среде. Так, 17 мая 2018 года на базе лицея № 17 г. Калининграда состоялась Ярмарка экологических проектов по направлению «Стиль жизни и окружающая среда». Ярмарка экологических проектов – итоговое мероприятие Программы экологического образования «Хранители Природы» по направлению «Стиль жизни и окружающая среда». В Ярмарке проектов приняли участие 26 образовательных учреждений Калининграда и области, 110 учащихся и 30 педагогов.

11-18 ноября 2018 года реализована Природоохранная кампания «Международный День Энергосбережения». В рамках кампании проведены выставки рисунков и плакатов, акции, уроки, посвященные теме энергосбережения, в образовательных учреждениях области. В кампании приняли участие 12 585 человек из 57 образовательных организаций муниципалитетов региона.

Ядром федерального проекта «Цифровая образовательная среда» является модель цифровой образовательной среды, являющая собой набор типовых информационных решений в системе образования, интегрированных в федеральную информационно-сервисную платформу. Проект «Цифровая школа» направлен  на формирование у школьников навыков в цифровом мире, обучение анализу данных, элементам программирования, на создание цифровых проектов для будущей профессии, в технике, цифровой медицине.

Данный проект стартовал в 2018 году в гимназии № 22 в Калининграде. Его реализует региональное министерство образования, компания «Самсунг» и Агентство по развитию связи и массовых коммуникаций области. Уникальность проекта в том, что все устройства сконфигурированы таким образом, что ученик не сможет самостоятельно устанавливать приложения и открывать Интернет-ресурсы, несовместимые с целями и задачами образовательного процесса. На планшетах установлены обучающие программы, электронные учебники, энциклопедии и справочные системы школьного курса, интерактивные модели и тренажеры с поддержкой VR- и AR-технологий, библиотека художественной, специальной литературы и словарей. Сами устройства оснащены системой дистанционного обучения и тестирования, приложениями – ЭлЖур, Госуслуги, ЯКласс и другими, а также стандартным набором программ, находящихся в быстром доступе – калькулятор, фотоаппарат, заметки, электронная почта.

Также к прорывам года в 2017/2018 учебном году можно отнести старт апробации учебного курса по робототехнике «Кодвардс» в рамках реализации требований ФГОС НОО. В апробации принимают участие 10 школ региона. В младших классах гимназии № 22 г. Калининграда уже реализуется проект «Кодвардс», по которому младшие школьники получают начальные навыки программирования и робототехники. Важными отличиями от существующих аналогов является то, что «Кодвардс» – это полноценный отечественный продукт с четкой и продуманной системой развития, технической поддержкой  и комплексным подходом к предоставлению учебно-методического комплексав школах.

В ходе реализации проекта «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений» создана стажировочная сеть, объединившая Калининградский областной институт развития образования с организациями высшего, дополнительного и общего образования. На базе этих образовательных организаций происходит повышение квалификации педагогов Калининградской области и других субъектов Российской Федерации, а также внедряются инновации в работу информационно-библиотечных центров.

Результаты реализации проекта в 2018 году:

- 1200 руководителей и учителей образовательных организаций обучено формированию и оценке метапредметных коммуникаций;

- 103 руководителя и заместителя руководителя образовательных организаций обучено по управлению эффективностью организации инклюзивного обучения;

- 9 профессиональных педагогических сообществ созданы и успешно функционируют на территории региона;

- 50 информационно-библиотечных центров входят в состав региональной сети;

- 14 мероприятий всероссийского и регионального масштабов проведено в рамках реализации проекта, в том числе по обсуждению предметных компетенций.

Работа с одаренными детьми и талантливой молодежью в Калининградской области является приоритетной для Правительства Калининградской области, муниципальных органов управления образованием.

Ответственными исполнителями Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов в Калининградской области: Министерством образования Калининградской области, Министерством по культуре и туризму Калининградской области, Министерством спорта Калининградской области в 2018 году в полном объеме реализованы все запланированные мероприятия в рамках вышеуказанной концепции. Ежегодно актуализируются планы реализации государственных программ Калининградской области: «Молодежь», «Развитие образования», «Развитие культуры», «Развитие физической культуры и спорта». В планах реализации вышеперечисленных государственных программ Калининградской области уточнены показатели выполнения мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, направленных на реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

В целях поддержки талантливой и творческой молодежи в регионе проходит фестиваль студенческих и молодежных театров «Равноденствие», фестиваль творчества студенческой молодежи Калининградской области «СтудART», КВН, детско-молодежное интеллектуальное движение, форум «Балтийский Артек», региональный конкурс «Янтарный Олимп». Молодежь Калининградской области участвует в крупнейших всероссийских лагерях, форумах и мероприятиях, таких как «Орленок», «Смена», «Таврида», «Территория смыслов», «Итуруп», «Всероссийская студенческая весна» и многих других.

В целях содействия раннему профессиональному самоопределению школьников в регионе с 2015 года реализуется проект «Профессиональные пробы. Первая профессия», в рамках которого школьники могут предметно познакомиться разными профессиями и специальностями, попробовать себя, «потрогать все руками».

В 2018 году участниками проекта были 11 организаций профессионального образования и 35 общеобразовательных организаций.

Профессиональными образовательными организациями представлено 40 профессий для учащихся 6-8 классов и 28 профессий для учащихся 9 классов. В 2018 году участие в проекте приняли 3 819 школьников.

В рамках данного проекта школьники, обучаясь на площадках профессиональных образовательных организаций, имеют возможность пройти в 8 классе профессиональные пробы с выбором 4 ознакомительных модулей по профессиям СПО (продолжительность каждого модуля не менее 8 часов), а в 9 классе пройти профессиональное обучение по одной из рабочих профессий.

В 2018-2019 учебном году Министерство образования Калининградской области запустило новый региональный проект «Колледж-класс», направленный на раннюю профориентацию и профессиональное обучение школьников. В проекте участвуют 13 школ и 8 колледжей.

В рамках проекта «Колледж-класс» школьники 10-11 классов (всего участвуют 223 ребенка) смогут одновременно с получением среднего общего образования также пройти профессиональное обучение по одной из рабочих профессий. В 2018 году колледжами проводилось обучение школьников по 12 рабочим профессиям.

VI. Культурное развитие детей.

Ежегодно в целях повышения статуса чтения в российском обществе и читательской активности, престижа профессии учителя русского языка и русской литературы, выявления и поддержки талантливых педагогов, студентов и обучающихся ФГАОУ ВО «БФУ им. И. Канта» совместно с Калининградским областным институтом развития образования проводится работа по обновлению программ повышения квалификации педагогических работников, организуются мастер-классы, работы творческих лабораторий, семинаров, конференций, создаются электронные научно-образовательные ресурсы. Для учителей русского языка и литературы, студентов и обучающихся на базе общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования Калининградской области функционируют ресурсные центры.

Для повышения уровня читательской грамотности молодежи Калининградской области ежегодно ведется широкая информационная поддержка русского языка и литературы, популяризация их государственной и общественно-культурной роли. Ведется разработка справочно-информационных ресурсов по русскому языку и литературному чтению, в том числе издание и распространение просветительской информации для повышения интереса обучающихся  к изучению русского языка и литературы.

В целях привлечения старшеклассников для поступления на филологические направление программ профессионального образования на базе общеобразовательных организаций создаются филологические классы.

Ежегодно Калининградским областным институтом развития образования проводятся мониторинговые исследования в области качества преподавания русского языка и литературы: всероссийские проверочные работы, региональные процедуры оценки качества образования, в общеобразовательных организациях – исследования компетенций учителей русского языка и литературы.

Среди обучающихся, студентов, преподавателей, широкой общественности проводится образовательная акция «Тотальный диктант». Для стимулирования и поддержки интереса к обучению русского языка и литературы организуется совместная деятельность по интеграции учреждений образования и культуры (библиотек, музеев).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения» проводятся мероприятия, способствующие социализации и интеграции инвалидов в общество.

В 2018 учебном году реализовывались проекты, направленные на физическое и нравственное воспитание молодежи, совместно с социальными партнёрами и образовательными организациями.

VII. Развитие физкультуры и спорта для детей.

На территории Калининградской области функционируют 46 организаций физкультурно-спортивной направленности, в том числе 3 спортивные школы, 6 спортивных школ олимпийского резерва и училище олимпийского резерва.  Общая численность воспитанников спортивных школ составляет 26 420 человек. В целях привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом в 2018 году проведено 165 спортивно-массовых мероприятий регионального масштаба по 52 видам спорта с участием свыше 35 тысяч несовершеннолетних. Вовлечение школьников в систематические занятия физической культурой и спортом осуществляется и в рамках «Президентских спортивных игр», «Президентских состязаний» за счёт средств, предусмотренных государственной программой Калининградской области «Развитие образования».

IX. Доступный детский туризм.

В рамках реализации направления «Организация экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи» Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года в 2018 году в поездках в другие субъекты Российской Федерации по тематическим маршрутам приняли участие 4427 юных жителей Калининградской области, в том числе более 500 детей из малообеспеченных семей, детских домов и интернатов.

Для развития туристско-краеведческой и экскурсионной деятельности в государственном автономном учреждении Калининградской области дополнительного образования «Калининградский областной детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма» (далее – Центр) разработана областная Программа историко-краеведческих экскурсий «Дорогами Янтарного края»; разработаны 46 автобусных и пешеходных маршрутов историко-краеведческих экскурсий и 50 маршрутов походов выходного дня; оборудован туристско-спортивный комплекс на территории Центра; имеется туристское оборудование для проведения практических занятий детских объединений, туристско-спортивных мероприятий и походов. В 2018 году в регионе прошел областной конкурс походов и экскурсий по памятным местам истории, культуры и природы Калининградской области. В конкурсе приняли участие 298 обучающихся и педагогов.

Эколого-просветительская деятельность и реализация мер по развитию туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в том числе детского активного туризма, осуществляется подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Природный парк «Виштынецкий» (далее – ГБУ КО «Природный парк «Виштынецкий»). Основные мероприятия проводятся на территории природного парка «Виштынецкий», где располагается музей природы, и для организованных групп проводятся экскурсии, как в музее, так и по территории природного парка.

На территории природного парка функционируют девять экологических троп, доступных для посещения детскими группами. Кроме того, ежегодно на территории природного парка проводятся субботники и акции с привлечением волонтеров, студентов и школьников. Так, в 2018 году ГБУ КО «Природный парк «Виштынецкий» проведено 7 мероприятий с привлечением более трехсот школьников.

В границах природного парка в п. Краснолесье осуществляет свою деятельность КРОУ «Виштынецкий эколого-исторический музей». На его территории размещена постоянная экспозиция, а также информационный центр для гостей Роминтской пущи. Учреждение оказывает посетителям различные просветительские услуги: организуются экскурсии, проводятся занятия и познавательные программы по различным темам, связанным с природой, историей и культурой одного из уникальных уголков Калининградской области. Эколого-просветительская деятельность музея в основном направлена на развитие именно детского туризма. В 2018 году учреждение посетило около 2300 детей.

X. Безопасное информационное пространство для детей.

С целью снижения рисков и угроз для детей, связанных с использованием современных информационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» УМВД России по Калининградской области совместно с аппаратом региональной Антитеррористической комиссии, Министерством по муниципальному развитию и УФСБ Калининградской области в 2018 году проведен ряд культурно-просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на привитие молодежи идей толерантности, повышение правовой грамотности и воспитание законопослушного поведения.

В рамках региональной программы «Безопасность» актуализирована подпрограмма «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних», задачей которой является профилактика преступности и правонарушений (в том числе терроризма, экстремизма и противодействия незаконному обороту наркотических средств), укреплению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, для обеспечения комплексного подхода к координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях профилактики распространения экстремистской идеологии в молодежной среде УМВД реализованы совместные мероприятия с Управлением спорта и молодежной политики администрации городского округа «Город Калининград», в соответствии с совместным Планом работы по предупреждению экстремистских проявлений в молодежной среде на 2018 год.

В 2018 году продолжалась реализация комплексной практико-ориентированной программы обучения педагогов и психологов образовательных учреждений всех уровней «Профилактика терроризма и экстремизма», направленной на повышение знаний педагогов учебных заведений региона по организации работы по профилактике распространения экстремистских идеологий и вовлечения подростков в деятельность различных экстремистских организаций. Указанная программа разработана Аппаратом АТК области при участии Министерства образования Калининградской области, ЦПЭ УМВД области в 2017 году на базе ФГАОУ ВО «БФУ им. И. Канта» в рамках государственной программы Калининградской области «Безопасность» на 2014-2020 годы.  В 2018 году обучение по данной программе прошли более 250 преподавателей образовательных учреждений региона.

Во всех муниципальных образованиях региона для учащихся старших классов продолжена реализация практико-ориентированной учебной программы «Профилактика и противодействие экстремистским проявлениям в молодежной среде», целью которой является формирование у слушателей негативного отношения к экстремизму и выработка навыков правосознательного поведения.

Сотрудниками БСТМ УМВД регулярно проводится мониторинг сети «Интернет» по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в объединения деструктивной направленности, в том числе пропагандирующих суицидальное поведение. В 2018 году выявлено 14 фактов вовлечения несовершеннолетних в тематические группы в социальных сетях, в том числе пропагандирующих суицидальное поведение.

В выпуске № 1 периодического издания «Вестник» УМВД России по Калининградской области опубликованы методические рекомендации для родителей по профилактике суицидального поведения подростков, подготовленные УОДУУП и ПДН УМВД России по Калининградской области.

В образовательных организациях Калининградской области были проведены родительские собрания, одной из основных тем которых являлась «Гражданская активность и формы её проявления в подростковой и молодёжной среде».

В ходе собраний были даны разъяснения о необходимости родительского контроля и непосредственного участия родителей (законных представителей) в формировании конструктивной активной жизненной позиции несовершеннолетних. Также были обсуждены проблемы асоциального поведения детей и подростков, участия их в протестных акциях деструктивного характера, формы и виды досуговой активности обучающихся во второй половине дня, в том числе вопросы обеспечения защиты детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ограничение доступа детей и подростков к информации деструктивных сообществ, причиняющей вред их развитию), а также правового просвещения детей и подростков.

Кроме того в соответствии с письмом Управления Роскомнадзора по Калининградской области от 29.10.2018 № 7026-04/39 в образовательных организациях в 2018 году систематически (ежемесячно) проводились внеклассные мероприятия (классные часы, круглые столы, дискуссии с участием родителей) о необходимости бережного отношения к персональным данным, правилах безопасного использования личных данных, в том числе в сети Интернет.

XI. Ребенок и его право на семью.

Работа по усилению роли семьи, снижения семейного неблагополучия, сокращения лишения/ограничения родительских прав в регионе строится на основании приказа от 13.12.2017 № 766/ № 1306/1/№ 610 «О взаимодействии Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области при организации работы по раннему выявлению неблагополучных семей», а также приказа министерства социальной политики от 21.09.2017 № 553, которым утвержден Порядок социального сопровождения отдельных категорий граждан и семей с детьми: беременные женщины, находящиеся в кризисной ситуации; семьи с детьми до 3-х лет, находящиеся в кризисной ситуации; замещающие семьи, в которых воспитываются дети с особыми потребностями; замещающие семьи при нарушении детско-родительских отношений; семьи в социально опасном положении; семьи, состоящие на профилактических учетах; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; семьи с несовершеннолетними детьми, в которых родители являются инвалидами 1-2 группы.

С целью снижения числа безнадзорных детей в регионе ежегодно проводятся оперативно-профилактическое мероприятие «Семья», акция «Азбука безопасности», «Дружу с законом», направленные на совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершения противоправных действий подростками и в отношении них. Работа по выявлению фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится в тесном взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В общей сложности за 3 последних года количество детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 12,2 %, с 4 563 до 4 007 детей. Доля детей-сирот и детей ОБПР от общей численности детского населения региона по итогам 2018 года составила 2,1 %.

За три последних года с 89 % до 89,7 % увеличилась доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общего числа детей-сирот в регионе. Всего в замещающих семьях на 01.01.2019 воспитывались 3593 ребенка, оставшихся без попечения родителей.

В 2018 году выявлено 257 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В замещающие семьи устроено 245 детей. 34 несовершеннолетних в 2018 году возвращены в кровные семьи.

Благодаря профилактической работе органов социальной защиты, а также центров и отделений помощи семье и детям, раннему выявлению неблагополучных семей и их сопровождению, постепенно снижается количество лишений и ограничений родительских прав. В общей сложности за три года количество лишений и ограничений родительских прав, в результате которых дети приобрели статус «оставшихся без попечения родителей», сократилось на 51,4 %.

Статистические данные за 2018 год показывают, что судами вынесены решения о лишении и ограничении родительских прав 84 родителям (48 лишены родительских прав, 36 – ограничены), в результате которых 125 детей (76 детей, у которых лишены родительских прав оба или единственный родитель, 49 – ограничены в родительских правах оба или единственный родитель). За 2018 год  6 родителей восстановились в родительских правах, еще в отношении 2 родителей отменено решение суда об ограничении в родительских правах.

В организациях для детей-сирот в Калининградской области обеспечивается подготовка и постинтернатное сопровождение выпускников посредством оказания консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, в том числе сопровождение молодых семей из числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

XII. Социальная защита детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их интеграция в современное общество.

На базе ГАУ КО «Центр диагностики и консультирования детей и подростков» в рамках реализации государственного задания для педагогов проведены курсы повышения квалификации «Обучение и воспитание детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), с тяжелыми и множественными нарушениями развития в контексте требований ФГОС» с приглашением сотрудников Федерального ресурсного центра по развитию системы комплексного сопровождения детей с интеллектуальными нарушениями, тяжелыми и множественными нарушениями развития, созданного на базе Центра лечебной педагогики Псковской области и Псковского государственного университета города Пскова.

На базе ГАУ КО «Центр диагностики и консультирования детей и подростков» уже два года назад создан региональный ресурсный центр по координации деятельности образовательных организаций, осуществляющий помощь детям с расстройствами аутистического спектра (далее – РАС) и семьям, их воспитывающим. За период работы центра консультации по организации обучения, разработке адаптированных образовательных программ для обучающихся с РАС получили более 50 педагогических работников. Проконсультировано по вопросам обучения и воспитания детей с РАС 164 родителя (законных представителя).

В настоящее время в Калининградской области функционируют 3 детских реабилитационных центра:

- ГБУСО КО «Региональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Детство»;

- ГБУСО КО «Региональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Особый ребенок»;

- ГБУСО КО «Региональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Жемчужина», а также центр для предоставления реабилитационных услуг для взрослых и детей с 7 лет с заболеваниями опорно-двигательного аппарата ГБСУСО КО «Региональный центр для инвалидов «Новые горизонты».

В данных учреждениях предоставляется социальное обслуживание в стационарной и полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных слуг, в том числе детей-инвалидов. Во всех детских реабилитационных центрах созданы и успешно функционируют службы ранней помощи детям. Деятельность данных служб основана на семейно-ориентированном подходе, предполагающем работу со всей семьей.

В целях разработки новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания в Калининградской области подготовлен План мероприятий по организации сопровождаемого проживания инвалидов.

В рамках подготовительных мероприятий планируется внести изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы предоставления социального обслуживания, в части определения перечня, объема, периодичности услуг сопровождаемого проживания.

Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов организовано на базе отделения «Молодежная деревня» государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Психоневрологический интернат «Забота».

Жилой комплекс «Молодежная деревня» состоит из 4 спаренных одноэтажных домов, полностью обустроенных мебелью и бытовой техникой. Каждая комната рассчитана на двух воспитанников, кухня – на шестерых. В жилом комплексе «Молодежная деревня» воспитанники проживают совместно с социальным работником.

Воспитанники работают в доме-интернате на вспомогательных должностях, ведут домашнее хозяйство, трудятся на приусадебном участке.

С целью организации подготовительного этапа сопровождаемого проживания на базе ГБСУСО КО «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Маленькая страна» в пос. Новостроево, в котором проживают дети в возрасте 14-18 лет, будет реализоваться программа социально-трудовой реабилитации с включением в нее мероприятий развития навыков самообслуживания, необходимых для самостоятельной жизни, навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, интернетом и др.).

В 2018 году в регионе велась работа по оказанию медицинской помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями развития, находящимися на дому в целях обеспечения качества жизни, развития и воспитания детей.

Часть детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, решением врачебных комиссий медицинских организаций отнесена к категории детей, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи. Под наблюдением выездной патронажной бригады паллиативной медицинской помощи в течение 2018 года находились более 70 детей. Специалистами бригады оказывались следующие медицинские услуги: осмотры педиатром с расчетами необходимых объемов помощи, проведение обследования (ЭКГ, УЗИ) на дому, проведении ЛФК и курсов массажей.

Родители детей с гастростомами, трахеостомами, находящиеся на аппарате ИВЛ, обучались навыкам уходе и методикам реабилитации на дому.

XIII. Обеспечение и защита прав и интересов детей.

Работа по профилактике суицидального поведения в 2018 году проводилась в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия в случаях незавершенного и завершенного суицида несовершеннолетнего, утвержденного в 2016 году (далее – Регламент).

Согласно Регламенту при обращении несовершеннолетнего за медицинской помощью, причиной которого явилось совершение подростком суицидальной попытки, в ходе оказания медицинской помощи медицинскими работниками выясняются обстоятельства совершения попытки суицида. Обо всех случаях суицидов (завершенных, незавершенных) информация направляется в органы внутренних дел по месту расположения медицинской организации.

Изучение мотивов совершения детьми и подростками самоубийств показывает, что причины суицидального поведения различны: семейные конфликты, проблемы в общении со сверстниками, «несчастная любовь», обострение психического заболевания, или указание подростка на влияние соцсетей.

При наличии добровольного информированного согласия самого несовершеннолетнего или его законного представителя пациентов консультирует врач-психиатр. При отсутствии добровольного информированного согласия детей консультирует психолог.

Каждому несовершеннолетнему и/или его законным представителям предоставляется информация о возможности получения социально-психологических услуг по месту проживания.

В 1 квартале 2019 года будет утверждена разработанная межведомственная программа мероприятий по профилактике суицидального поведения детей и подростков на территории Калининградской области на 2019 год.

УФСИН России по Калининградской области заключены соглашения о сотрудничестве с организацией «Волонтеры Калининградской области», с Калининградской региональной общественной организацией «Трезвые поколения», с Калининградской региональной общественной организацией «Союз женщин Калининградской области», являющейся членом ассоциации волонтеров России, с муниципальным автономным учреждением г. Калининграда «Молодежный центр».

В рамках вышеуказанных соглашений с несовершеннолетними, состоящими на учете УИИ, проводились различные мероприятия.

Филиалы УИИ взаимодействуют с социально-реабилитационными центрами: центр социальной адаптации «Шанс» (г. Советск), МБОУ «Центр медико-психолого-социального сопровождения г. Багратионовска», ОГУСО «Калининградский центр социально-трудовой реабилитации», при котором открыто отделение дневного пребывания несовершеннолетних, а также ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Росток» г. Гусев.

В отношении всех несовершеннолетних, состоящих на учете УИИ, комиссионно проводится обследование жилищно-бытовых условий. Разрабатываются межведомственные индивидуальные программы реабилитации и адаптации подростков, находящихся в социально опасном положении.

В 2018 году в УФСИН России по Калининградской области с участием Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, начальника департамента семейной политики Министерства социальной политики Калининградской области и руководства УФСИН по Калининградской области состоялось мероприятие, посвященное представлению проекта «RE-START PROF» (сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом. Программа для специалистов), на котором были представлены информационно-методические материалы для использования при работе с детьми в конфликте с законом.

Целью реализации Проекта является содействие системному внедрению в регионах России передового опыта и обеспечению качества деятельности по ресоциализации детей, вступивших в конфликт с законом.

В отношении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, администрацией Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, отслеживается исполнение наказание несовершеннолетним правонарушителем. Организовывается трудовая занятость подростков; проводятся дополнительные мероприятия с целью предупреждения повторного совершения преступлений.

За 2018 год в Центр занятости обратились 262 несовершеннолетних гражданина, из числа состоящих на учете в КДНиЗП, которые были проинформированы о ситуации на рынке труда Калининградской области и ознакомлены с услугами Центра занятости, из них: 64 несовершеннолетних были направлены на временные работы (по направлениям уборщик территории, дворник, вожатый, архивариус, курьер; подсобный рабочий), 221 человек прошел профориентационное тестирование, 12 несовершеннолетних были зарегистрированы в качестве безработных, 5 несовершеннолетних направлены Центром занятости на курсовое обучение по направлению «Повар» и «Слесарь по ремонту автомобилей», из которых, к сожалению, только 3 несовершеннолетних завершили обучение и получили документы о квалификации.

Кроме того, в Калининградской области реализуется специализированная программа для несовершеннолетних – тематический лагерь «Компас» для детей, состоящих на всех видах профилактического учета. Лагерь не первый год проходит на базе ГБУ «Областной центр детского и молодежного отдыха «Жемчужина», подведомственного Агентству по делам молодежи Калининградской области и направлен на социализацию ребят путем погружения в туристическую программу с элементами скаутского курса. В 2018 году он прошел в августе и принял 45 сложных подростков со всех муниципальных образований области.

План основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Калининградской области разработан в соответствии со структурой федерального Плана, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 1375-р. План утвержден Губернатором Калининградской области А.А. Алихановым 13.08.2018 № АА-4156/02.

Кроме того на основании Распоряжений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 1375-р» от 01.12.2018 № 2653-р и от 09.08.2019 № 1789-р внесены соответствующие изменения в действующий региональный План (утвержден Губернатором Калининградской области А.А. Алихановым 03.09.2019 № АА-3474/02).

Исполнителями мероприятий Плана  в Калининградской области выступают 13 органов исполнительной власти региона и 5 территориальных федеральных органов исполнительной власти (МЧС, УМВД, УФСИН, УФСБ и Роспотребнадзор). Региональным координатором реализации Плана является Уполномоченный по правам ребенка.

Рассмотрим основные мероприятия Плана.

I. Повышение благосостояния семей с детьми.

В 2019 году в Калининградской области утверждена новая мера социальной поддержки в виде единоразовой выплаты при рождении первого ребенка в размере 300,0 тыс. рублей  женщинам, родившим первого ребенка во время обучения либо в течение 3-х лет после окончания обучения по очной или очно-заочной форме по программам среднего и высшего профессионального образования в образовательных организациях (постановление Правительства Калининградской области от 30.12.2019 № 901).

С 2014 года в Калининградской области реализуется механизм государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социального контракта. В 2019 году в Калининградской области государственную социальную помощь на основании социального контракта получили 28 малообеспеченных семей с детьми. На эти цели из областного бюджета в 2019 году выделено 2,500 млн рублей. Размер выплаты на одну семью составил до 100,0 тыс. рублей.

Денежные средства были направлены семьями на: приобретение с/х техники, приобретение кормов и теплиц, приобретение домашнего скота и птицы, стройматериалов.

Всего же с 2014 года такой формой государственной социальной помощи воспользовались 155 семей.

В соответствии с проведенным мониторингом предоставления земельных участков многодетным семьям, по состоянию на 01.01.2020 на учете в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно в органах местного самоуправления состояло 5892 многодетных гражданина. В 2019 году органами местного самоуправления было предоставлено 148 земельных участков.

В 2019 году 33 земельных участка, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, были обеспечены инфраструктурой, из которых 22 земельных участка были оснащены линиями электропередач, 19 земельных участков оснащены водопроводом, 5- газопроводом, 33 – асфальтированными и (или) грунтовыми дорогами.

В Калининградской области разработан и принят Закон «О внесении изменений в Закон Калининградской области от 04.12.2018 № 234 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», в котором, в том числе, предусмотрена возможность предоставления многодетным гражданам с их согласия взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты, в размере до 300,0 тыс. руб. Закон вступил в силу 01.01.2019.

Министерством социальной политики региона осуществляется ведение и контроль за формированием сводного реестра граждан, имеющих трех и более детей получивших земельные участки бесплатно.

Министерством социальной политики Калининградской области так же принят приказ «О прядке предоставления сведений о постановке многодетных граждан на учет в целях предоставления земельного участка и снятии многодетных граждан с учета».

Согласно данному приказу Министерство социальной политики будет формировать единый список граждан, которые имеют право на предоставление земельного участка, а также право на единовременную денежную выплату.

В 2019 году альтернативной мерой социальной поддержки воспользовались 824 гражданина.

С января 2018 года на территории Калининградской области реализуется приоритетный проект «Доступное дополнительное образование для детей» (далее – Проект), в рамках которого создана целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей. Новый финансовый механизм предусматривает получение именного сертификат, предназначенного для детей от 5 до 18 лет. Сертификат представляет собой идентификационный номер из 10 цифр, выданный системой, его стоимость определяется каждым муниципалитетом, варьируется от 8 до 15 тысяч рублей на один учебный год. Ежегодно эта сумма будет обновляться. Сертификат выдается на ребенка по заявлению его законных представителей. Для получения сертификата создан сайт-навигатор.

Региональный навигатор по дополнительному образованию детей (далее – Навигатор) запущен на портале https://klgd.pfdo.ru. Любая организация, реализующая программы дополнительного образования и имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности, может войти в реестр поставщиков образовательных услуг (далее – Реестр) на портале klgd.pfdo.ru и разместить свои программы в региональном общедоступном навигаторе. Каждый родитель может выбрать программу, которая будет интересна его ребенку, а также образовательную организацию, находящуюся рядом с домом.

На сегодняшний день в Реестре – 494 организации, реализующие программы дополнительного образования.

Количество программ в Навигаторе – 4715, из них в реестре бюджетных программ – 3819, в реестре сертифицированных – 337.

Общее число детей, использующих свой сертификат (имеющих действующие зачисления) – 45547 (один ребёнок один раз).

Общее число бюджетных зачислений – 58636 (один ребёнок может быть зачислен на несколько программ).

Государственные и муниципальные учреждения дополнительного образования оказывают гражданам услуги на безвозмездной основе в рамках бюджетных мест, в том числе детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям с единственным родителем и детям-сиротам.

В 2019 году в государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» обратились за содействием в поиске подходящей работы 13719 женщин.

Трудоустроено всего женщин 8457 чел или 61,6 % (от числа всех обратившихся)

В 2019 году в рамках активной политики занятости населения направлено на обучение 302 безработные женщины, имеющие несовершеннолетних детей и 130 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Окончили обучение 124 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, 294  безработные женщины, имеющие несовершеннолетних детей.

Обучение проводилось по 22 профессиям (специальности) и видам трудовой деятельности. Наиболее востребовано у женщин получение дополнительного профессионального образования (переподготовка) или повышение квалификации по специальностям и программам, связанным с изучением бухгалтерского учета, педагогическим дошкольным образованием, кулинарией, кройкой и шитьем, сестринской косметологией, ландшафтным дизайном, государственное и муниципальное управление, компьютерная графика.

Популярными у женщин являются такие профессии как кондитер, бухгалтер, инженер по охране труда, менеджер по персоналу, портной, кладовщик, парикмахер, логопед (повышение квалификации), воспитатель детского сада (яслей-сада), специалист (государственное и муниципальное управление)

В 2019 году государственная услуга по содействию самозанятости оказана 40 женщинам, воспитывающим детей до 3-х лет. По результатам оказания данных услуг открыли собственное дело 2 женщины указанной категории. Направления: деятельность в области права, торговля розничная.

Кроме того в рамках проводимой Министерством образования Калининградской области работы по вопросу рассмотрения возможности открытия групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на базе предприятий реального сектора, функционирующих на территории региона, Министерство доводило до профильных предприятий и общественных организаций промышленников и предпринимателей Калининградской области материалы об организации дошкольного образования групп кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и информацию о постановлении Правительства Калининградской области от 09.08.2019 № 519 «Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям затрат, связанных с расходами на открытие групп по присмотру и уходу за детьми в возрасте до шести лет и шести месяцев».

До настоящего времени заинтересованности в участии в данных мероприятиях предприятия промышленности не изъявили.

II. Современная инфраструктура детства.

В регионе продолжается работа по сохранению уровня 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, проводятся мероприятия в части обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

На территории Калининградской области за счет всех форм ввода создано 1475 дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, в том числе 971 место для детей в возрасте до 3 лет.

Кроме этого, за счет средств местных бюджетов путем проведения капитального ремонта помещений дошкольных организаций создано 370 мест для детей в возрасте до 3 лет.

По состоянию на 01.01.2020 доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составила 88,6 % (при плановом значении 86,7 %).

В 2019 году в Калининградской области введена в эксплуатацию школа на ул. Аксакова в Восточном жилом районе г. Калининграда на 1700 мест, начато строительство школы на ул. Артиллерийской г. Калининграда на 1100 мест со сроком ввода в эксплуатацию – 2020 год.

В 2016 - 2019 годах Калининградская область по результатам конкурсного отбора, проведенного Минобрнауки России, получила субсидию из федерального бюджета на создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования

На основании проведенного системного анализа опыта работы, накопленного в профессиональных образовательных организациях Калининградской области, вышеуказанной базовой организацией определён ГБУ КО ПОО «Колледж информационных технологий и строительства». Функции данной организации связаны, прежде всего, с осуществлением ресурсной и координирующей деятельности по реализации, развитию и распространению инновационной практики инклюзивного профессионального образования, поддержки региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ в Калининградской области.

В 2018 году Калининградская область по результатам конкурсного отбора, проведенного Минобрнауки России, получила субсидию из федерального бюджета на создание Регионального учебно-методического центра профессионального обучения инвалидов на базе ГАУ  КО ПОО «Колледж сервиса и туризма»

В 2019 году на базе ГАУ КО ПОО «Колледж предпринимательства» создана базовая профессиональная организация, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования.

На территории Калининградской области реализуется региональный проект «Успех каждого ребенка», одним из показателей которого является увеличение охвата детей дополнительным образованием до 80 % к 2024 году. На начало 2020 года дополнительным образованием охвачены 108492 ребенка, что составляет 75,7 % от общего количества детей.

В 2019 году Калининградская область приняла участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета на создание новых мест дополнительного образования детей в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». В 2020 году будет создано 10044 новых места в образовательных организациях различных типов (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, организации среднего профессионального образования), что позволит увеличить охват детей дополнительным образованием до 80 %.

В 2018/2019 учебном году в Калининградской области продолжается реализация Комплекса мер для поддержки и поощрения одаренных детей и талантливой молодежи.

Ежегодно на данные цели из областного бюджета выделяется 13,276 млн руб. Учреждено 525 стипендий для одаренных детей и талантливой молодежи в возрасте от 5 до 25 лет в сфере образования, науки, культуры, спорта, социально значимой и общественной деятельности, среди которых 250 стипендий за особые достижения в сфере образования и науки (включая академические стипендии), 125 стипендий - за особые достижения в сфере культуры, 125 стипендий - за особые достижения в сфере спорта, 25 стипендий - за особые достижения в социально значимой и общественной деятельности.

Получателями стипендии Губернатора Калининградской области становятся: победители регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников; победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников; победители и призеры международных предметных олимпиад учащихся и студентов; победители и призеры региональных, всероссийских и международных конкурсных мероприятий в области научно-исследовательской, учебно-исследовательской деятельности, научно-технического творчества и профессионального мастерства; выпускники общеобразовательных учреждений, получившие высший балл (сто баллов) по результатам государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена и поступившим на обучение в учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Калининградской области либо по целевым направлениям Калининградской области; победители и призеры региональных, всероссийских, международных конкурсных мероприятий художественной и творческой направленности; победители и призеры региональных, всероссийских, международных конкурсных мероприятий спортивной направленности; победители и призеры региональных, всероссийских и международных конкурсных мероприятий, направленных на выявление способной и талантливой молодежи в социально значимой и общественной деятельности.

В 2018/2019 году в Калининградской области продолжался специальный проект по обеспечению дополнительных мероприятий по развитию одаренных детей, их подготовке к участию в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней. 6 образовательных организаций общего образования, высшего образования, дополнительного образования (Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Центр развития одаренных детей, Калининградский областной детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма, МАОУ ШИЛИ г. Калининграда, МАОУ гимназия № 32, МАОУ лицей № 23) получили грантовую поддержку (общая сумма 7 млн руб. из средств областного бюджета) на реализацию образовательных программ по подготовке «олимпиадников» по 12 общеобразовательным предметам: русскому языку, литературе, математике, физике, биологии, химии, английскому языку, немецкому языку, истории, экономике, экологии, информатике и ИКТ.

Продолжается успешная практика реализации конкурсного механизма в рамках мероприятия государственной программы Калининградской области «Развитие образования» «Поддержка талантливых детей и их педагогов для обеспечения их участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней естественнонаучной, физико-математической и лингвистической направленности, реализуемых за пределами Калининградской области (с возможностью подачи заявок и их рассмотрения в электронной форме), посредством проведения конкурсного отбора в рамках осуществления конкурсного механизма».

 В рамках соглашения о сотрудничестве между Правительством Калининградской области и Образовательным Фондом «Талант и успех» (Центра «Сириус») в 2019 году началась совместная деятельность, включая создание модели Регионального центра выявления и поддержки одаренных детей. Первый образовательный поток для 200 ребят, имеющих особые достижения в искусстве и спорте, состоялся в октябре.

В потоке приняли участие более 200 учеников 5-11 классов из Калининградской области. Программа реализована при поддержке Министерства образования, Министерства спорта и Министерства по культуре и туризму Калининградской области, а также регионального Министерства экономического развития, промышленности и торговли. Образовательная программа реализовывается по модели работы Образовательного центра «Сириус» Фонда «Талант и успех» по 3 направлениям: искусство, спорт и наука. Партнёрами трёхнедельного потока стали: ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта», ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет», ГБУ КО общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининградская средняя общеобразовательная школа-интернат», Информационный центр по атомной энергии, Балтийский проектный институт, Ассоциация инновационных предприятий нано-био-инфо-социо технологий, а также компании «Русский хлеб», «Аэроблок», «Залесский фермер». Преподавателями данных направлений стали ведущие специалисты сферы образования Калининградской области, учителя и работники высших учебных заведений региона. Помимо образовательного блока, который является обязательным для всех участников, предусмотрена также работа клубных пространств.

В 2013 году в Калининградской области создан Центр развития одаренных детей, который объединяет учреждения и общественные организации, образовательные и социальные программы, направленные на поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, является уникальной экспериментальной площадкой для отработки новейших технологий педагогической и социальной деятельности.

Сегодня Центр развития одаренных детей – это динамично развивающаяся образовательная система, в которой в 2018-2019 учебном году прошли обучение 1308 обучающихся в профильных педагогических, инженерно-технических, проектных, программ дополнительного образования, олимпиадных учебных потоках и потоках по искусству и спорту из 135 образовательных организаций 22 муниципальных образований Калининградской области. Центр использует современный онлайн инструментарий при учете и организации коммуникации с одаренным и высокомотивированными детьми.

Создание системы качественного отдыха и оздоровления в Калининградской области – неотъемлемая часть социальной политики региона.

При возросших требованиях со стороны родителей (законных представителей) детей становится очевидной необходимость модернизации инфраструктуры детского отдыха путём создания новых и реновации сети детских оздоровительных и образовательных летних лагерей на основе ранее действовавших аналогичных объектов.

В настоящее время наблюдается тенденция на смещение приоритетов детского отдыха с городских лагерей дневного пребывания в сторону загородных организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности.

В период летней кампании в Калининградской области 112 тысяч детей в возрасте от 7 до 17 лет, или 98,5 % от общего числа несовершеннолетних, проживающих в регионе, были охвачены различными видами отдыха. В том числе 28 990 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составляет 99,9 % от числа данной категории.

В 2019 году разработан механизм поддержки  организаций отдыха и оздоровления детей, предусмотрено предоставление субсидии органам местного самоуправления из областного бюджета на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

- проведение ремонтных работ в зданиях муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, центрах отдыха и поддержки молодежных инициатив, стационарных детских оздоровительных лагерей, включенных в реестр организаций отдыха и оздоровления детей Калининградской области;

- материально-техническое оснащение и оборудование для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях отдыха и оздоровления детей.

В 2019 году заключено концессионное соглашение по схеме государственно-частного партнерства о финансировании реконструкции и эксплуатации объекта - детского оздоровительного лагеря. С 2020 года запланирована реконструкция государственного бюджетного учреждения «Социально-оздоровительный центр» в г. Светлогорске Калининградской области.

Кроме того, в 2019 году в Государственном бюджетном учреждении «Областной центр детского и молодежного отдыха «Жемчужина» был произведен капитальный ремонт двух корпусов, что позволило увеличить охват детей, пользующихся услугами организации отдыха до 120 человек в смену. Также с целью повышения качества услуги по организации отдыха детей в 2019 году на территории Центра была установлена спортивная площадка. В 2020 году работа, направленная на развитие материально-технической базы, будет продолжена.

К 2025 году планируется увеличение доли охвата программами летнего отдыха в загородных оздоровительных лагерях до 16 %, в том числе в результате предлагаемых к реализации мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально- экономическое развитие Калининградской области», основное мероприятие 2.7 «Развитие образования», а именно:

- создание детского спортивно-рекреационного комплекса регионального значения ДОЛ «Алые паруса» в пос. Лесной Зеленоградского района;

- строительство многофункционального центра ГБУ НОО КО «Центр развития одаренных детей»;

- строительство детского физкультурно-оздоровительного центра (лагеря) с круглосуточным пребыванием в г. Светлогорске Калининградской области на 1000 мест.

III. Обеспечение безопасности детей.

Во всех образовательных организациях Калининградской области в сентябре 2019 года проведены месячники безопасности с участием обучающихся, педагогов и родителей.

Проведены: инструктажи по технике безопасности с обучающимися и педагогами, по защите от террористических угроз, по пожарной безопасности, информационной безопасности, учебные тренировки по эвакуации, классные часы, родительские собрания с доведением памяток по действиям в чрезвычайных ситуациях. 

В целях предупреждения фактов совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, чрезвычайных происшествий с участием детей, в том числе в образовательных учреждениях, установления доверия и контактов между сотрудниками полиции и несовершеннолетними в период с 18 по 25 февраля 2019 года проведена информационная акция «Азбука безопасности». В результате проведенных выступлений в 135 учебных заведениях области до 6125 несовершеннолетних, а также до 752 родителей и лиц, их заменяющих, доведены нормы уголовного и административного законодательства, правила безопасного поведения в общественных  местах, разъяснены права несовершеннолетних, сформированы среди подростков позитивное правосознание.

В целях активизации профилактической работы с несовершеннолетними, а также предупреждения  совершения противоправных действий в отношении них в период с 10 по 20 октября 2019 года проведен комплекс информационных мероприятий, во время проведения которых в 156 образовательных организациях области проведено 254 выступления. Проведенные выступления позволили довести нормы уголовного и административного законодательства, правила безопасного поведения в общественных  местах до 7886 несовершеннолетних, а также до 1107 родителей и лиц, их заменяющих.

В период с 04 по 10 ноября 2019 года в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма силами сотрудников ГИБДД и ПДН территориальных ОВД проведены занятия в 169 общеобразовательных школах, на которых до 12353 юных пешеходов доведена информация о Правилах дорожного движения, правильного применения их в дорожной обстановке, а также о необходимости ношения в вечернее время суток светоотражающих полосок или жилетов».

Всего в 2019 году в образовательных учреждениях перед учащимися, их родителями и педагогическими коллективами проведено 4073 выступления на правовую тематику.

В образовательных организациях региона сотрудниками Главного управления МЧС России по Калининградской области проводились дни гражданской обороны, открытые уроки к тематическим датам, тренировки по эвакуации, конкурсы. В рамках плановой профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели на них детей, по недопущению гибели детей на водных объектах, а также повышения уровня культуры безопасности среди подрастающего поколения, сотрудники Главного управления МЧС России по Калининградской области на протяжении всего года проводили профилактические выступления в электронных и печатных СМИ, уроки ОБЖ в школах области, а также проводили профилактические беседы с воспитанниками дошкольных учреждений.

IV. Здоровый ребенок.

В Калининградской области в результате организованной работы за последние 5 лет абсолютное количество абортов уменьшилось на 28,9 % (с 5 197 абортов в 2015 году до 3 691 аборта в 2019 году).

В 2019 году по отношению к 2018 году абсолютное число абортов уменьшилось на 9 % (с 4 058 абортов в 2018 году до 3 691 аборта в 2019 году).

В 2019 году в медицинские организации обратились 2 296 женщин с целью прерывания нежелательной беременности. Все женщины направлены на доабортное консультирование. Прошли доабортное консультирование 2 148 женщин (96,4 % от всех обратившихся с целью прерывания беременности). После проведенного консультирования отказались от прерывания беременности 226 женщин. Эффективность консультирования составила 10,5 %.

В целях улучшения репродуктивного здоровья населения Калининградской области проводится работа, направленная на формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, снижению числа непланируемых беременностей, повышению эффективности доабортного консультирования.

Информационная работа о вреде абортов, ценности семейной жизни, радости материнства и престижа матери ведется в медицинских учреждениях, школах, образовательных организациях среднего специального и высшего профессионального образования.

Осуществляется взаимодействие со специалистами ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» в части совместных выездов в районы области, проведения консультаций подростков, оказания психологической и практической медицинской помощи.

Деятельность по предупреждению отказов от детей основана на межведомственном взаимодействии, в том числе с учреждениями родовспоможения, детскими поликлиниками г. Калининграда и области, и организуется ГБУСО КО «Центр социальной помощи семье и детям» (далее - Центр) в соответствии с действующим законодательством.

В течение отчетного года из учреждений здравоохранения получены информации о неблагополучии в 135 семей, в том числе о 65 беременных женщинах, 70 матерях с новорожденными детьми.

При получении информации специалистами незамедлительно принимаются меры по выяснению ситуации и мотивов отказа. Проводится социально-педагогическая диагностика родительского ресурса матери, социально-правовые консультации, предоставляется информация о вероятности правовых последствий в связи с принятым решением, вручаются буклеты Центра «Мой ребенок: принять или отказаться». Одновременно проводится работа с членами семьи и ее окружением, предлагается необходимая помощь, в том числе в формировании «приданого» для новорожденных. Члены семьи информируются о возможности получения помощи в процессе социального обслуживания, а также содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

За отчетный период в Центр поступили сведения о 21 матери, которые выразили намерение отказаться от новорожденных детей.  В результате проведенной работы 6 женщин изменили свое решение.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Калининградской области, Министерства образования Калининградской области от 14.02.2017 № 55 «О совершенствовании работы по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни среди детей и подростков Калининградской области» на системной основе организовано проведение выездных занятий методического лектория, направленных на популяризацию здорового образа жизни, санитарно-гигиенических знаний, профилактику употребления психоактивных веществ и пр. среди детей и подростков.  В 2019 году проведено 22 семинара-тренинга с педагогами образовательных организаций по обучению методам первичной профилактической работы с учащимися, а также по формированию антиалкогольных и антинаркотических установок, количество участников – 408 человек (в 2018 году – 18/392 соответственно).

В 2019 году ГБУЗ «Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области» организованы и проведены занятия методического лектория по формированию здорового образа жизни у детей и подростков Калининградской области в 67 образовательных организациях г. Калининграда и области. Лекторием охвачены 7 722 человека.

Мониторинг состояния здоровья несовершеннолетних осуществляется в рамках реализации на территории Калининградской области  приказа Минздрава России от 10.08.2017 № 514н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних».

В 2019 году календарный план проведения осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 13.12.2018 № 714 «О проведении профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних в 2019 году».

По результатам осмотров 2019 года зарегистрировано всего 87046 случаев заболеваний (2018 год – 84497), из них в 33 % (28612) случаев заболевания выявлены впервые (2018 год – 30  %). В структуре выявленных заболеваний в течении последних трех лет I место занимают болезни костно-мышечной и соединительной ткани – 22539 (26 % ↑, 2018 год - 24,9 %), II место – болезни органов пищеварения – 20066 (23 % = уровню 2018 года), III место – болезни глаза и его придаточного аппарата – 14962 чел. (17,2 % = уровню 2018 года), IV место – болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 6745 (7,8 % – на уровне 2018 года).

В части создания необходимых условий охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях необходимо отметить, что вопросы соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения, питания в общеобразовательных учреждениях находятся на постоянном контроле Управления Роспотребнадзора по Калининградской области.

Все школы имеют централизованные сети питьевого водоснабжения и канализации, центральное отопление. 75,0 % школ размещены в типовых зданиях, 25,0 % – в приспособленных.

Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области и его территориальными отделами за 2019 года проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении 71 общеобразовательной организации.

В рамках надзорных мероприятий организован лабораторный контроль качества питьевой воды, внутришкольными факторами среды обитания (микроклимат, освещенность, электромагнитные излучения и др.) и соблюдением санитарно-эпидемиологического режима.

Проведены исследования 163 проб водопроводной питьевой воды на санитарно-химические, микробиологические показатели.

Проведены инструментальные измерения в количестве: – 8359 микроклимата, 11303 – искусственной освещённости. Проведено 100 лабораторных исследований атмосферного воздуха закрытых помещений.

Хозяйствующим субъектам было выдано 66 предписаний по подготовке к новому учебному году со сроком до 01.09.2019. Предписания выполнены.

Условия для организации питания созданы во всех общеобразовательных организациях.

V. Всестороннее образование – детям.

В целях обеспечения исполнения государственных гарантий реализации права на изучение родных языков из числа языков народов Российской Федерации Министерством образования Калининградской области совместно с Государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Региональный центр образования» проводится обобщающий сбор информации в разрезе муниципальных образований по вопросу включения предметных областей «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и «Родной язык и родная литература» в соответствующие основные общеобразовательные программы общего образования.

В 2018-2019 учебном году были подведены итоги двухлетней реализации международного культурно-образовательного проекта «Сказкотека: сказки России - детям России и Германии». Данный проект Калининградского областного отделения Российского Фонда мира «Сказки России - детям России и Германии» с 2017 года реализуется в городах-партнёрах Калининграде и Киле, городах Гамбурге, Ростоке, Бремене, Любеке и Берлине. Итоговым мероприятием проекта стала Международная Ярмарка инноваций в дошкольном образовании, в которой приняли участие более 100 педагогов образовательных учреждений Калининградской области, приглашенные гости из других регионов России, а также зарубежных стран - Германии, Эстонии, Италии и Республики Беларусь.

Благодаря реализации данного проекта педагоги и родители разных стран в реальном процессе общения, образования и воспитания детей приобщают подрастающее поколение к русской национальной культуре путем обращения к сказкам, с использованием игровых, экспериментальных, творческих и исследовательских заданий, направленных на углубление комплексного и эстетического восприятия окружающего мира.

В Калининградской области сформированы опорные площадки по совершенствованию системы духовно-нравственного воспитания детей, координируемые Центром методического сопровождения системы духовно-нравственного воспитания ГАУ КО «Центр диагностики и консультирования детей и подростков».

В общеобразовательных организациях важнейшим инструментом приобщения школьников к традиционным ценностям является проектная деятельность, так как в ходе разработки и реализации проектов происходит формирование единой событийной детско-взрослой общности, создаются условия для активного деятельного присвоения школьниками этих ценностей.

Реализуются региональные мероприятия по экологическому просвещению школьников и пропаганде бережного отношения к окружающей среде.

В 2019 году разработана и утверждена концепция в целях реализации мероприятий регионального проекта «Цифровая образовательная среда», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов  федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» на территории Калининградской области в части обновления материально-технической базы для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, определен комплекс мер (дорожная карта) по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды.

В 2019 году в 8 образовательных организациях региона в рамках приоритетного национального проекта «Образование» внедрена целевая модель цифровой образовательной среды, это позволяет не только улучшить инфраструктурные решения в организации, но и получить доступ к единой образовательной платформе, что  способствует более качественной реализации образовательного процесса и повышению уровня ИКТ-компетентности участников образовательного процесса.

Региональным министерством цифровых технологий и связи совместно с Министерством образования Калининградской области на ежемесячной основе в период с февраля по май 2019 года в школах проведен «Урок цифры»: всероссийское образовательное мероприятие для школьников в цифровой сфере. Каждый из уроков был посвящен определенной теме и направлен на развитие цифровых знаний и навыков по направлению «Кадры и образование» в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Калининградской компанией АНО «НБИКС» совместно с технопарком ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет» разработана Цифровая платформа «Сетевая интерактивная лаборатория NBICS.NET».

Работа Интерактивной лаборатории NBICS.NET направлена, в том числе, на развитие информационно-образовательной среды в общеобразовательных организациях, она позволяет изучать и разрабатывать курсы в различных тематических областях на основе проектного подхода.

Работа с одаренными детьми и талантливой молодежью в Калининградской области является приоритетной для Правительства Калининградской области, муниципальных органов управления образованием.

Ответственными исполнителями Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов в Калининградской области: Министерством образования Калининградской области, Министерством по культуре и туризму Калининградской области, Министерством спорта Калининградской области в 2019 году в полном объеме реализованы все запланированные мероприятия в рамках вышеуказанной концепции.

В сфере художественного творчества основным в системе образования является областной фестиваль творчества учащихся «Звёзды Балтики», охватывающий более 15 тысяч обучающихся из всех муниципальных образований Калининградской области.

Областная выставка научно-технического творчества - «НТТМ». В 2019 году выставка «НТТМ-2019» прошла в СК «Янтарный» в рамках выставки «PRO-ОБРАЗОВАНИЕ». На Выставке был представлено 154 индивидуальных и коллективных проекта. 

В 2019 году проведены конкурсы профессионального мастерства с целью поддержки специалистов, работающих с одаренными детьми и молодежью. Проведены федеральные конкурсные мероприятия для детей и молодежи. В Калининградской области состоялись 1 всероссийский конкурс – 118 участников и 7 международных конкурсов – 417 участников. За пределами региона 75 детей приняли участие в 8 федеральных конкурсных мероприятиях.

В 2019 году проведены 16 региональных конкурсных мероприятий для детей и молодежи, в которых приняли участие свыше 2896 детей, в том числе, такие, как Межрегиональная Летняя творческая школа для одаренных детей-2019,  Открытый региональный конкурс детского и юношеского народного музыкального исполнительства, XII Открытый региональный конкурс юных пианистов имени П.И. Чайковского, Х Открытый областной фестиваль-конкурс детских спектаклей «Хрустальная маска»  и др.

Доля обучающихся, принявших участие в творческих мероприятиях, составила в 2019 году 74,2 % от общего числа учащихся в ДШИ, или 8,5 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет в регионе.

Численность талантливых детей, получивших поддержку (стипендии, премии, гранты) за счет бюджетов всех уровней и спонсорских взносов (человек) – 204.

Федеральные стипендии и премии для поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в рамках Общероссийского конкурса «Молодые дарования России» по итогам конкурсного отбора присуждены 2 лауреатам конкурса (2 премии).

Стипендии Губернатора Калининградской области «За особые достижения в сфере культуры» получают 125 детей на сумму 3400,0 тыс. рублей.

Стипендии Глав муниципальных образований – 63 ребенка на сумму 490,0 тыс. рублей.

Премии за счет спонсорских взносов получили 14 человек на сумму 28,0 тыс. рублей.

Для материальной поддержки ведущих спортсменов и в том числе с ограниченными возможностями здоровья Калининградской областной Думой принят Закон Калининградской области от 02.07.2012 № 135 «О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Калининградской области и их тренеров». В течение 2018 года размер единовременных денежных поощрений и ежемесячных стипендий спортсменам, единовременных денежных поощрений их тренерам составил 5 391,0 тыс. рублей, в течение 2019 года – 8 555,0 тыс. рублей.

В целях поддержки талантливой и творческой молодежи региональным Агентством по делам молодежи проводится целый комплекс мероприятий, охватывающий различные интересы и возможности самореализации молодых талантливых людей.

В рамках фестиваля студенческих и молодежных театров «Равноденствие» выступили 13 любительских студенческих и молодежных театральных коллективов различных стилей и направлений как из регионов России, так и из стран зарубежья. К аналогичным мероприятиям, направленным на развитие творческих и интеллектуальных способностей молодежи можно отнести также фестиваль творчества студенческой молодежи Калининградской области «СтудАРТ», праздничные мероприятия, приуроченные к памятным датам и многое другое.

Одним из показательных примеров вовлеченности детей и подростков в творческие проекты являются отличные результаты самых юных КВНщиков региона. Традиционно команды КЛАССной лиги КВН - успешно выступают не только на региональных площадках, но и за пределами Калининградской области.

Не остается без внимания и детско-молодежное интеллектуальное движение. Практически во всех городах Калининградской области открыты интеллектуальные клубы. В турнирах могут принимать участие команды юниоров - учащихся 9-11 классов средних образовательных учреждений и команды, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях. Пятый год подряд проводится турнир по «Интеллектуальному шоу «Ворошиловский стрелок».

В 2018-2019 учебном году Министерство образования Калининградской области запустило новый региональный проект «Колледж-класс», направленный на раннюю профориентацию и профессиональное обучение школьников. В 2019-2020 учебном году в проекте участвуют 14 школ и 8 колледжей. Колледжами проводится обучение школьников по 17 рабочим профессиям, обучаются в колледж-классах 275 детей.

Калининградская область уже второй год участвует в проекте по профессиональной ориентации учащихся 6-11 классов «Билет в будущее». В 2019 году 9802 школьника зарегистрировались на портале проекта «Билет в будущее». Из них 5335 человек прошли 3 этапа тестирования, 3123 человека прошли мероприятия ознакомительного формата, 848 человек прошли профпробы (уровень «вовлечение»). Профессиональные пробы проводились по 35 компетенциям на базе 10 профессиональных образовательных организаций и площадках Кванториума.

VI. Культурное развитие детей.

На территории Калининградской области в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной 23.09.2015, реализуются мероприятия по поддержке русского языка и литературного чтения, отмеченные Федеральной целевой программой «Русский язык».

Всероссийский Конкурс юных чтецов «Живая классика» - самый масштабный детский литературный проект в России, который проводится под патронатом Министерства просвещения Российской Федерации.

Калининградская область вошла в ТОП-30 регионов и стала первой по числу участников Конкурса, всего в Калининградской области приняли участие 7000 обучающихся 5 - 11 классов из 22-х муниципальных образований.

В 2019 г. был запущен уникальный проект. По итогам наибольшего числа участников Конкурса «Живая классика» и итогам народного голосования (на сайте youngreaders.ru/vote) из 85 регионов были выбраны 30 субъектов, где во время регионального этапа Конкурса прошли прослушивания приёмной комиссией института ГИТИС – постоянного партнёра Конкурса.

Участниками регионального этапа стали 68 победителей муниципальных этапов. Все участники получили дипломы за участие и книги от фонда «Живая классика», лауреатам вручены дипломы лауреатов, 3-ка лучших получила дипломы победителей.

В целях формирования у обучающихся образовательных организаций ценностного отношения и интереса к культурно-историческому прошлому России и Калининградской области, национальной самоидентификации личности на основе героических событий отечественной истории, осознанного позитивного отношения к патриотическим ценностям, исполнению гражданского долга с учетом всемирно-исторического значения победы над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов – с 2015 года в регионе ежегодно проводится литературная акция «Я пишу сочинение» среди обучающихся 7 – 11 классов общеобразовательных организаций Калининградской области, студентов государственных организаций профессионального образования.

В 2019 году более 40 тысяч обучающихся Калининградской области приняли участие в акции.

По результатам работы независимой экспертной комиссии из 39 работ победителей регионального этапа абсолютными победителями литературной акции «Я пишу сочинение» признаны 12.

В декабре 2019 года совместно с аэропортом «Храброво» был проведен конкурс творческих работ «Крылья истории», посвященный присвоению калининградскому аэропорту имени императрицы Елизаветы Петровны. Конкурс проходил по 3-м номинациям: рисунок, анимация, сочинение. На конкурс представлено 280 работ детей и молодежи от 10 до 25 лет: 60 – сочинений, 13 - видео роликов с элементами анимации, 207 - рисунков.

В рамках реализации Концепции ГБУК «Калининградская областная юношеская библиотека им. В. Маяковского» организовано более двадцати мероприятий (семинары-тренинги, выставки творческих работ детей, книжно-иллюстративные конкурсы, игровые программы и др.).

В апреле 2019 года в Калининградской областной юношеской библиотеке состоялся областной семинар для библиотекарей. В рамках семинара состоялся круглый стол «Библиотека как социальный институт воспитания гражданственности у молодежи: значение, опыт, перспективы».

В 2019 году в рамках Национального проекта «Культура» в регионе было продолжено оснащение учреждений культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебной литературой.  Детские школы искусств в 2019 году становились получателями грантов, из областного бюджета выделено 2 500,0 тыс. рублей. Средства направляются на укрепление материально-технической базы, приобретение музыкальных инструментов, поддержку одаренных детей.

В дополнение к этому Министерством по культуре и туризму Калининградской области введена система поощрения детских школ искусств, отметивших свои юбилеи от 50 лет и выше. Школы-юбиляры получают средства на приобретение музыкальных инструментов. В 2019 году 6 ДШИ – юбиляров получили средства по 180,0 тыс. рублей.

В Калининградской области проводятся мероприятия, способствующие социализации и интеграции инвалидов в общество. Ребята принимали участие в следующих конкурсах и фестивалях – чемпионат «Абилимпикс», областной фестиваль творчества детей-инвалидов и Членов семей, воспитывающих детей-инвалидов «Наши таланты», международная олимпиада проект «Инфоурок», областная олимпиада профессионального мастерства студентов ПОО (региональный этап национального чемпионата профессионального мастерства по стандартам WorldSkills Russia), областная научно-практическая конференция студентов среднего профессионального образования «История Великой Отечественной войны в судьбах, событиях, фактах», областной конкурс социальной рекламы «Новый взгляд» и многие другие. Для ребят организовывались различные экскурсии, выставки и интерактивные занятия.

В 2019 учебном году реализовывались проекты, направленные на физическое и нравственное воспитание молодежи, совместно с социальными партнёрами и образовательными организациями.

Спортивная работа с людьми с ограниченными возможностями здоровья осуществляется ГБУ  Калининградской области «Спортивно-адаптивная школа по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта», численность занимающихся в 2019 году составляла 974 человек, из них 305 человек – дети и молодёжь до 18 лет.

В Калининградской области ежегодно проводятся спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья согласно Календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Калининградской области.

VII. Развитие физкультуры и спорта для детей.

На территории Калининградской области функционируют 46 организаций физкультурно-спортивной направленности, в том числе 3 спортивные школы, 6 спортивных школ олимпийского резерва и училище олимпийского резерва. 

Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Калининградской области на 2019 год на территории Калининградской области было проведено свыше 240 спортивных мероприятий для школьников и спортсменов в возрасте до 18 лет (первенства области и детско-юношеские турниры), общее количество участников этих мероприятий в 2019 году превысило 130 000 человек.

 Вовлечение школьников в систематические занятия физической культурой и спортом осуществляется и в рамках «Президентских спортивных игр», «Президентских состязаний». На территории региона прошли областные молодёжные игры студентов образовательных организаций профессионального образования. В региональном этапе приняло участие 14 команд, 1700 студентов.

В 2019 году в выполнении испытаний комплекса ГТО приняли участие 6489 детей, из них 4567 человек выполнили нормативы на знаки отличия (1800 – золотой значок, 1986 – серебряный значок, 781 – бронзовый значок).

IX. Доступный детский туризм.

В рамках реализации направления «Организация экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи» Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года в 2019 году в поездках в другие субъекты Российской Федерации по тематическим маршрутам приняли участие 4352 юных жителя Калининградской области, в том числе более 500 детей из малообеспеченных семей, детских домов и интернатов.

Для развития туристско-краеведческой и экскурсионной деятельности в государственном автономном учреждении Калининградской области дополнительного образования «Калининградский областной детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма» (далее – Центр) разработана областная Программа историко-краеведческих экскурсий «Дорогами Янтарного края»; разработаны 46 автобусных и пешеходных маршрутов историко-краеведческих экскурсий; оборудован туристско-спортивный комплекс на территории Центра; имеется туристское оборудование для проведения практических занятий детских объединений, туристско-спортивных мероприятий и походов.

В 2018-2019 учебном году проведено 9 областных конкурсов туристско-краеведческой направленности.

Эколого-просветительская деятельность и реализация мер по развитию туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в том числе детского активного туризма, осуществляется подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Природный парк «Виштынецкий». Основные мероприятия проводятся на территории природного парка «Виштынецкий», где располагается музей природы, и для организованных групп проводятся экскурсии, как в музее, так и по территории природного парка.

На территории природного парка функционируют девять экологических троп, доступных для посещения детскими группами. Кроме того, ежегодно на территории природного парка проводятся субботники и акции с привлечением волонтеров, студентов и школьников. Так, в 2019 году ГБУ КО «Природный парк «Виштынецкий» проведено 16 мероприятий с привлечением более 350 школьников.

В Калининградской области разработан проект создания экологической образовательной тропы на территории дендропарка ГАУКОДО Центр экологии, краеведения и туризма – особо охраняемой природной территории. Проведено 48 экскурсий, в которых приняли участие 720 учащихся образовательных организаций города и области.

В целях поддержки детского въездного туризма реализуется мероприятие государственной программы Калининградской области «Туризм». Экскурсии для детей и молодежи из других регионов Российской Федерации с целью повышения интеллектуального, культурно-исторического и духовного уровней проводятся по различным туристическим маршрутам, позволяющим расширить и закрепить знания о Калининградской области. Данное мероприятие реализуется с 2015 года. Благодаря указанному мероприятию Калининградскую область в 2015– 2019 годах посетили более 12 тысяч детей из различных регионов России.

X. Безопасное информационное пространство для детей.

В образовательных организациях работа по внедрению программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в Интернет-пространстве, профилактике Интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность ведется на уроках информатики, обществознания, права, основ безопасности жизнедеятельности

Кроме того, в образовательных организациях профессионального образования и высшего образования, расположенных на территории Калининградской области, в которых ведется подготовка специалистов по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, реализуются курсы, модули, дисциплины, направленные на формирование у обучающихся антитеррористической и антиэкстремистской идеологии.

С целью снижения рисков и угроз для детей, связанных с использованием современных информационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», УМВД России по Калининградской области совместно с аппаратом региональной Антитеррористической комиссии проведены культурно-просветительские и воспитательные мероприятия, направленные на привитие молодежи идей толерантности, повышение правовой грамотности и воспитание законопослушного поведения.

В 2019 году продолжалась реализация комплексной практико-ориентированной программы обучения педагогов и психологов образовательных учреждений всех уровней «Профилактика терроризма и экстремизма», направленной на повышение знаний педагогов учебных заведений региона по организации работы по профилактике распространения экстремистских идеологий и вовлечения подростков в деятельность различных экстремистских организаций.

Во всех муниципальных образованиях региона для учащихся старших классов продолжена реализация практико-ориентированной учебной программы «Профилактика и противодействие экстремистским проявлениям в молодежной среде», целью которой является формирование у слушателей негативного отношения к экстремизму и выработка навыков правосознательного поведения.

Сотрудниками БСТМ УМВД регулярно проводится мониторинг сети «Интернет» по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в объединения деструктивной направленности, в том числе пропагандирующих суицидальное поведение.

В образовательных организациях Калининградской области были проведены родительские собрания, где были даны разъяснения о необходимости родительского контроля и непосредственного участия родителей (законных представителей) в формировании конструктивной активной жизненной позиции несовершеннолетних. Также были обсуждены проблемы асоциального поведения детей и подростков, участия их в протестных акциях деструктивного характера, формы и виды досуговой активности обучающихся во второй половине дня, в том числе вопросы обеспечения защиты детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ограничение доступа детей и подростков к информации деструктивных сообществ, причиняющей вред их развитию), а также правового просвещения детей и подростков.

В общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ограничен доступ детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Во всех образовательных организациях области используются только учебники и учебные пособия, имеющиеся в Федеральном перечне учебников, рекомендованные и допущенные Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе.

В целях организации работы, направленной на предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, в т.ч. ограничения доступа детей к информации деструктивных сообществ, причиняющей вред их развитию, продолжена работа по созданию отрядов  «Юный помощник полиции», кадетских классов из числа учащихся общеобразовательных учреждений, а также молодежных оперативных отрядов на базе учреждений профессионального образования. В 2019 году в общеобразовательных учреждениях г. Калининграда и области действовало 13 отрядов «Юный помощник полиции», куда входят 292 учащихся, а также 6 молодежных оперативных отрядов, в состав которых входят 124 студента. В общеобразовательных учреждениях области создано 26 кадетских классов правоохранительной направленности по линии МВД, в которых обучаются 716 учащихся.

В Калининградской области имеется положительный опыт закрепления членов общественного движения «Юнармия» в качестве шефов-наставников за подростками, требующими «особого контроля». В 2019 году начался прием в ряды юнармейцев несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН.

XI. Ребенок и его право на семью.

Работа по усилению роли семьи, снижения семейного неблагополучия, сокращения лишения/ограничения родительских прав в регионе строится на основании приказа от 13.12.2017 № 766/ № 1306/1/№ 610 «О взаимодействии Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области при организации работы по раннему выявлению неблагополучных семей», а также приказа министерства социальной политики от 21.09.2017 № 553, которым утвержден Порядок социального сопровождения отдельных категорий граждан и семей с детьми: беременные женщины, находящиеся в кризисной ситуации; семьи с детьми до 3-х лет, находящиеся в кризисной ситуации; замещающие семьи, в которых воспитываются дети с особыми потребностями; замещающие семьи при нарушении детско-родительских отношений; семьи в социально опасном положении; семьи, состоящие на профилактических учетах; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; семьи с несовершеннолетними детьми, в которых родители являются инвалидами 1-2 группы.

В общей сложности за 3 последних года количество детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 13,2 %, с 4 260 до 3700 детей. Доля детей-сирот и детей ОБПР от общей численности детского населения региона по итогам 2019 года составила 1,9 %.

В замещающих семьях на 01.01.2019 воспитывались 3328 детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение 2019 года выявлено 256 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 265 - устроены в семьи (в том числе, переданные под предварительную опеку-29), 5 детей остались неустроенными на конец отчетного периода, 45 детей возвращены биологическим родителям.

Благодаря профилактической работе органов социальной защиты, а также центров и отделений помощи семье и детям, раннему выявлению неблагополучных семей и их сопровождению, постепенно снижается количество лишений и ограничений родительских прав.

За 2019 год  3 родителей восстановились в родительских правах, еще в отношении 5 родителей отменено решение суда об ограничении в родительских правах.

В организациях для детей-сирот в Калининградской области обеспечивается подготовка и постинтернатное сопровождение выпускников посредством оказания консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, в том числе сопровождение молодых семей из числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

XII. Социальная защита детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их интеграция в современное общество.

Ежегодно на базе ГАУ КО для обучающихся, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования детей и подростков» в рамках реализации государственного задания организуются курсы повышения квалификации, в рамках которых повышают свою квалификацию 350 педагогических работников.

В 2019 году в рамках реализации государственного задания для 24 педагогов проведены курсы повышения квалификации «Обучение и воспитание детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями),  с тяжелыми и множественными нарушениями развития в контексте требований ФГОС».

На территории Калининградской области функционируют 4 реабилитационных центра, 2 детских дома-интерната, в которых оказываются услуги семьям с детьми-инвалидами, кроме того услуги оказываются в отделениях помощи семье и детям, созданных во всех муниципальных образованиях на базе Центра помощи семье и детям, Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Также в 2019 году в реестр поставщиков социальных услуг включены 2 некоммерческие организации, предоставляющие услуги детям-инвалидам. Стандарт предоставления услуги включает блок работы с семьей, предусматривающий психолого-педагогическое и правовое обучение, обучение подбору и использованию технических средств реабилитации, реабилитационным навыкам, а также навыкам ухода за детьми-инвалидами и общению с ними.

В регионе разработан план мероприятий («дорожная карта») по развитию в Калининградской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019-2024 годы, в который включен раздел по внедрению технологии сопровождаемого проживания. В 2019 году сформированы условия для организации сопровождаемого (учебного) проживания: 4 организации социального обслуживания оснащены оборудованием для организации сопровождаемого проживания, 10 специалистов учреждений социального обслуживания прошли подготовку по вопросам организации сопровождаемого проживания.

В качестве стационарозамещающей технологии в регионе предоставляется услуга 5-дневного пребывания детей на базе детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детских реабилитационных центров. В 2019 году услугой воспользовалось более 50 человек.

В детских домах-интернатах для умственно отсталых детей разработаны программы по подготовке к самостоятельному проживанию.

Созданы условия для развития служб ранней помощи: в 22 муниципальных образованиях на базе отделений помощи семье и детям созданы условия для открытия консультативных пунктов для родителей с детьми, имеющими отклонения в развитии.

Услуги детям с расстройствами аутистического спектра оказываются на базе 5 государственных учреждений социального обслуживания, 2 некоммерческих организаций.

В ГБУСОКО «Особый ребенок» для воспитанников с расстройствами аутистического спектра предоставляется комплекс социальных услуг в полустационарной и стационарной форме: группы дневного пребывания, группы 5-дневного пребывания, группа дневного пребывания для молодых инвалидов от 18 до 35 лет, индивидуально-педагогические услуги. Стандарты предоставления социальных услуг обеспечивают  социальную реабилитацию. В 2019 году на базе учреждения открыты учебные классы, сформированы условия для получения образования детей, имеющих  тяжёлые множественные нарушениями развития, в структуру которых входит расстройство аутистического спектра. В учреждении обучаются 30 человек.

В 2019 году в регионе продолжена работа по оказанию медицинской помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями развития, находящимися на дому в целях обеспечения качества жизни, развития и воспитания детей.

Часть детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, решением врачебных комиссий медицинских организаций отнесена к категории детей, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи. Под наблюдением выездной патронажной бригады паллиативной медицинской помощи в течение 2019 года находились более 68 детей. Специалистами бригады оказывались следующие медицинские услуги: осмотры педиатром с расчетами необходимых объемов помощи, проведение обследования (ЭКГ, УЗИ) на дому, проведении ЛФК и курсов массажей.

Родители детей с гастростомами, трахеостомами, находящиеся на аппарате ИВЛ, обучались навыкам уходе и методикам реабилитации на дому.

В 2019 году в Калининградской области запущена реализация Подпрограммы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» (в рамках Государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения»), направленная на формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, с целью повышения уровня обеспеченности реабилитационными и абилитационными услугами.

14 организаций социального обслуживания оснащены оборудованием, необходимым для предоставления услуг по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, компьютерной техникой, оргтехникой и программным обеспечением в соответствии с региональной программой, 119 специалистов системы социального обслуживания, образования, здравоохранения повысили квалификацию по вопросам организации комплексной реабилитации.

Основные направления работы: создание службы ранней помощи; создание условий для организации сопровождаемого проживания молодых инвалидов; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации, подготовка кадров для работы в новых условиях (повышение квалификации.

XIII. Обеспечение и защита прав и интересов детей.

С целью организации совместных мероприятий, направленных на поддержку несовершеннолетних осужденных, состоящих на учетах УИИ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также проведения мероприятий, направленных на формирование положительных личностных качеств у осужденных через социально-воспитательную работу, УФСИН России по Калининградской области заключены соглашения с организацией «Волонтеры Калининградской области», с Калининградской региональной общественной организацией «Трезвые поколения», с Калининградской региональной общественной организацией «Союз женщин Калининградской области», являющейся членом ассоциации волонтеров России, с управлением социальной защиты населения муниципального образования «Нестеровский район».

За 12 месяцев 2019 года численность несовершеннолетних, состоявших на учете УИИ, получивших социально-психологическую и иную помощь составила 72 человека, психологическая помощь оказана 59 подросткам из числа прошедших по учетам.

Межведомственное взаимодействие и решение вопросов обеспечения профилактики правонарушений лиц, осужденных к наказанию без изоляции от общества, реализуются Министерством социальной политики Калининградской области на основе соглашения с УФСИН от 16.06.2017 № 117/5 о сотрудничестве по организации оказания необходимой социальной помощи, предоставления разносторонних мер социальной поддержки, оказания содействия в бытовом устройстве и успешной адаптации в обществе лицам, отбывающим наказание, в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также освобождающимся из мест лишения свободы. В апреле 2019 года расширен перечень граждан, охватываемых действием соглашения - в него включены лица, осужденные к наказаниям без изоляции от общества, в том числе несовершеннолетние.

В отношении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, администрацией Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, отслеживается исполнение наказание несовершеннолетним правонарушителем. Организовывается трудовая занятость подростков; проводятся дополнительные мероприятия с целью предупреждения повторного совершения преступлений.

За 2019 год в Центр занятости обратились 247 несовершеннолетних граждан из числа состоящих на учете в КДНиЗП, которые были проинформированы о ситуации на рынке труда Калининградской области, ознакомлены с услугами Центра занятости, из них: 54 несовершеннолетних были направлены на временные работы (по направлениям уборщик территории, дворник, вожатый, архивариус, курьер; подсобный рабочий), 193 человека прошли профориентационное тестирование, 13 несовершеннолетних были зарегистрированы в качестве безработных, 2 несовершеннолетних направлены Центром занятости на курсовое обучение по направлению «Повар» и «Парикмахер», завершили обучение и получили документы о квалификации.

В Калининградской области реализуется специализированная программа для несовершеннолетних – тематический лагерь «Компас» для детей, состоящих на всех видах профилактического учета. Лагерь не первый год проходит на базе ГБУ «Областной центр детского и молодежного отдыха «Жемчужина», подведомственного Агентству по делам молодежи Калининградской области и направлен на социализацию ребят путем погружения в туристическую программу с элементами скаутского курса. В 2019 году он прошел в два этапа и принял 147 сложных подростков со всех муниципальных образований области.

Работа по профилактике суицидального поведения в регионе ведется в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия в случаях незавершенного и завершенного суицида несовершеннолетнего, утвержденного в 2016 году (далее – Регламент).

Согласно Регламенту при обращении несовершеннолетнего за медицинской помощью, причиной которого явилось совершение подростком суицидальной попытки, в ходе оказания медицинской помощи медицинскими работниками выясняются обстоятельства совершения попытки суицида. Обо всех случаях суицидов (завершенных, незавершенных) информация направляется в органы внутренних дел по месту расположения медицинской организации.

Изучение мотивов совершения детьми и подростками самоубийств показывает, что причины суицидального поведения различны: семейные конфликты, проблемы в общении со сверстниками, «несчастная любовь», обострение психического заболевания, или указание подростка на влияние соцсетей.

При наличии добровольного информированного согласия самого несовершеннолетнего или его законного представителя пациентов консультирует врач-психиатр. При отсутствии добровольного информированного согласия детей консультирует психолог.

Каждому несовершеннолетнему и/или его законным представителям предоставляется информация о возможности получения социально-психологических услуг по месту проживания.

План реализации мероприятий Комплекса мер по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних утвержден Губернатором Калининградской области 31.10.2019.

В целях снижения рисков суицидальных попыток у воспитанников Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальных приютах для детей и подростков, психологами учреждений проводится психокоррекционная и социальная работа с подростками, склонными к аддиктивным формам поведения.

В целях реализации комплекса мер по совершенствованию системы профилактики суицидов среди несовершеннолетних УМВД России по Калининградской области совместно с другими заинтересованными ведомствами проводит определенную работу, направленную на устранение причин и условий, способствующих антиобщественному поведению подростков.

Вопросы о принимаемых субъектами системы профилактики мерах по профилактике суицидального поведения обсуждались на заседании межведомственной рабочей группы в прокуратуре области, на заседании КДН и ЗП.

Мониторинг суицидального поведения несовершеннолетних показал, что в 2019 году подростками было совершено 26 таких фактов, в результате которых 3 несовершеннолетних погибли (в 2018г. – 29 фактов, при которых 5 подростков погибли).

Психологами ФКУ УИИ выполняются мероприятия, направленные на профилактику суицида, среди несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете УИИ. Проводится психокоррекционная работа, направленная на решение бытовых проблем, а также психодиагностическое обследование  подростков.

Психологами УФСИН обеспечен 100% охват психодиагностическим обследованием вновь прибывших подозреваемых, обвиняемых несовершеннолетних в следственные изоляторы УФСИН с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению в условиях изоляции.